Прокуратура информирует

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции и о государственной службе в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Установлено, что в нарушение указанных требований председателем потребительского кооператива «Гаражное товарищество «Авиатор» в установленный срок уведомление о заключении трудового договора с бывшим служащим управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области не направлено.

В этой связи в отношении юридического лица и его руководителя прокуратурой возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района последние признаны виновными , назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 и 50000 тысяч рублей.

В целях устранения нарушений законодательства о противодействии коррупции председателю потребительского кооператива внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены в полном объеме, соответствующее уведомление направлено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. При этом действующим законодательством органы местного самоуправления не наделены правом присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

В нарушение вышеуказанных требований администрацией МО «Город Ахтубинск» в 2016 годус индивидуальным предпринимателем заключен договор на предоставление права организации ритуальных услуг и похоронного дела на территории муниципального образования «Город Ахтубинск». В 2017 году действие указанного договора продлено до 2028 года. Специализированная муниципальная служба по вопросам похоронного дела на территории города отсутствовала.

В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, с индивидуальным предпринимателем договор расторгнут, полномочия специализированной службы по вопросам похоронного дела переданы муниципальному учреждению.

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ (нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения; сопряженное с оставлением места его совершения).

Установлено, что Б. 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему автомобилем «ВАЗ – 21074», двигаясь со скоростью около 90 км/ч, нарушил Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него в попутном направлении автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, допустил наезд на двигавшихся в попутном направлении по полосе, предназначенной для встречного движения, пешеходов – МаклаковуА.В. и несовершеннолетнего Федько Р.П., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.

После совершенного наезда, Б. 30.01.2020, осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.

Приговором Ахтубинского районного суда от 21.07.2020 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч. 6 ст. 264 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года.

Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру по телефонам: 88514135306,89272849448.

Личный прием Ахтубинского городского прокурора по указанному вопросу состоится 23.07.2020 с 10.00 в городской прокуратуре по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7.

Предварительная запись по телефонам: 88514135304, 89272849448».

Прокурор Астраханской области проведет прием населения совместно с Уполномоченным по правам человека в Астраханской области в Ахтубинской городской прокуратуре 22.07.2020 с 11.00.

Предварительная запись на прием осуществляется по телефонам: 8(8512) 52-11-43, 52-31-15, 89275696011, 88514135304, 89276628223, 89224156560.

Ахтубинской городской прокуратурой с привлечением администрации МО «Город Ахтубинск» проведено обследование свыше 300 многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования. Установлено, 44 многоквартирных дома, жилые помещения в которых частично находятся в муниципальной собственности, имеют явные визуальные признаки аварийности. В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией МО «Город Ахтубинск» своевременные меры к организации технического обследования 44 многоквартирных жилых дома и последующего направления документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не приняты. В этой связи городской прокуратурой 21.05.2020 в Ахтубинский районный суд предъявлено административное исковое заявление к администрации МО «Город Ахтубинск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности. Ахтубинским районным судом 23.06.2020 требования прокурора удовлетворены, на администрацию МО «Город Ахтубинск» возложена обязанность принять меры к проведению технического обследования 44 многоквартирных дома, в которых проживает свыше 900 чел., с привлечением специализированной организации и направлению документов в межведомственную комиссию с целью признания их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Исполнение решения суда находится на контроле.

Ахтубинским районным судом Астраханской области вынесен приговор в отношении бывшего начальника электрических сетей Ахтубинского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«б, в, г» ч. 7 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп). Установлено, что начальник электрических сетей Ахтубинского района ПАО «МРСК Юга»-«Астраханьэнерго» с февраля 2019 года по июнь 2019 года за непроведение проверки комплектной трансформаторной подстанции получил от главы крестьянско-фермерского хозяйства 225 тысяч рублей. Суд признал его виновным и назначил наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом в размере 4,5 млн. рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций сроком на 3 года.

Городской прокуратурой организована проверка законности введения режима чрезвычайной ситуации на территории МО «Поселок Нижний Баскунчак», по результатам которой установлен факт ненадлежащего исполнения гарантирующим поставщиком обязанности питьевого водоснабжения, обусловленный поломками водяных насосов, завоздушенностью магистральных и разводящих сетей, что повлекло недостаточное давление воды в системе. В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес директора МУП ЖКХ «Универсал» 14.06.2020 внесено представление. Ранее по факту ненадлежащего обеспечения питьевой водой населения муниципального образования, численность которого превышает 2800 человек, городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства. В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния системы питьевого водоснабжения, находящейся в ведении МО «Ахтубинский район» и МУП ЖКХ «Универсал». В связи с допущенными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес МУП ЖКХ «Универсал» и МО «Ахтубинский район» 05.06.2020 внесено представление, ход рассмотрения которого находится на контроле городской прокуратуры. О сложившейся ситуации, обусловленной отсутствием финансовой возможности использования ресурсов бюджета Ахтубинского района, городской прокуратурой проинформировано министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей). Установлено, что гражданин О. 18.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области», при составлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району У. в отношении него административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, с целью избежать административной ответственности, лично передал последнему денежные средства в размере 10 000 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции Уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП ЖКХ «Универсал», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160, ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму. Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки. Уголовное дело в отношении Ч. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей). Установлено, что гражданин К. 24.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области» путем уговоров пытался склонить инспектора ОГИБДД по Ахтубинскому району к нарушению введенных на территории Астраханской области ограничений путем дачи взятки в размере 1000 рублей. Однако, противоправные действия К. были пресечены инспектором ОГИБДД, категорически отказавшимся от получения взятки. Уголовное дело в отношении К. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу. Всего за 2020 год правоохранительными органами Ахтубинского района возбуждено 5 уголовных дел по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ.

Статьей 67 ФЗ «Об охране окружающей среды», определено, что производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. За невыполнение обязанности по разработке и утверждению программы производственного экологического контроля предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Постановка осужденных на профилактический учет регламентирована приказом Министерства юстиции России № 72 от 20.05.2013 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее -Инструкция).
Приказом Министерства юстиции России от 02.11.2018 №229 в указанную Инструкцию внесены изменения и дополнения оснований постановки на профилактический учет осужденных. По результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение о постановке осужденного на профилактический учет.
Вышеуказанная Инструкция разработана во исполнение требований гл. 15 УИК РФ, регламентирующей применение воспитательного воздействия на осужденных к лишению свободы.
Согласно ст.109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общества, на повышение их образовательного и культурного уровня.
Согласно п.35 Инструкции - в случае постановки конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник исправительного учреждения, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим осужденным.
Таким образом, постановка осужденного на профилактический учет не влечет нарушение или ограничение каких-либо его прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 24.03.2020 N 149н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Право подать заявление имеют непосредственно сами лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал либо через представителя. Заявление и документы могут быть поданы: непосредственно при личном обращении в территориальный орган ПФР, через МФЦ,посредством почтовой связи, через портал Госуслуг или через "Личный кабинет застрахованного лица" на сайте ПФР;
через кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, в случае распоряжения средствами материнского капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.
Кроме того, уточнен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни, применительно к каждому направлению расходования средств, определены порядок и сроки их рассмотрения с учетом способа направления заявления, предусмотрена процедура аннулирования поданного заявления.

В силу п. п. 1, 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
В соответствии с требованиями ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В части 1 статьи 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Исходя из положений абзаца 5 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину - должнику на праве собственности, которое необходимо ему для профессиональных занятий, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законодательством минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последними изменениями от 07 марта и 25 декабря 2018 года), исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы. Следовательно, при исчислении стоимости предметов в имуществе, необходимом для профессиональных занятий гражданина-должника необходимо исходить из базовой суммы МРОТ.
Согласно п.2 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем всегда следует выяснять вопрос о трудоустройстве должника и его заработке.
При решении вопроса о наложении ареста на имущество судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.
Также следует учитывать является ли имущество, на которое возможно наложить арест, необходимым для должника, и, не лишится ли должник после ареста имущества, возможности полноценно исполнять должностные обязанности или жить, что в свою очередь может стать причиной лишения должника работы а соответственно и заработка, что существенно отразится на материальном положении его семьи.
При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьёй 4 настоящего Закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

Следует знать, что так назваемый «снюс» является видом некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. «Насвай» - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья, создающих более агрессивную щелочную среду, в которой всасывание никотина возрастает в разы.
Несмотря на то, что указанные виды табачных изделий не являются наркотическими, последствия от их употребления схожи с употреблением наркотических веществ: сильное привыкание и возникающая зависимость, болезни различных внутренних органов и ротовой полости человека, резкие перепады настроения, бессонница и пр.
Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на оптовую и розничную торговлю «насваем» и табаком сосательным (снюсом).
Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и снюса в виде административного штрафа. За продажу табачной продукции или табачных изделий несовершеннолетним частью 3 ст.14.53 КоАП РФ предусмотрена повышенная административная ответственность.
Законным представителям несовершеннолетних и работникам образовательных учреждений необходимо владеть данной информацией, донести ее до детей, максимально повысить бдительность в целях недопущения потребления детьми опасных табачных изделий.

C 01.07.2020 вступает в силу Федеральный закон от 01.04.2020 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», который исключает опекунов и попечителей из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с действующим законодательством пенсионеры, исполняющие обязанности опекунов или попечителей возмездно, являются застрахованными лицами и получают ежемесячные выплаты из региональных бюджетов, которые считаются доходом, а значит, с него производится отчисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В связи с внесенными изменениями пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно (за оплату) по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, не будут приравниваться к работающим гражданам (как в настоящее время), и им, как и всем неработающим пенсионерам, ежегодно будет индексироваться страховая пенсия и фиксированная выплата к ней.

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Внесенные изменения направлены на обеспечение комфортного проживания граждан в многоквартирных домах, в которых располагаются объекты общественного питания, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, а также на поддержание общественного порядка на прилегающих к таким домам территориях.
Законом устанавливается, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается, только если общая площадь зала обслуживания посетителей в таких объектах составляет не менее 20 квадратных метров.
Также субъектам Российской Федерации предоставлено право вводить дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции (в части, касающейся увеличения размера площади зала обслуживания посетителей), в том числе полный запрет на розничную продажу этой продукции, при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Федеральный закон вступил в силу 05 мая 2020 года.

С 1 июля 2020 года вступают в силу изменения лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями медицинской деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 688 «О внесении изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» внесены изменения в пункт 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291.
Так, лицензионные требования, предъявляемые к медицинским организациям при осуществлении ими медицинской деятельности, дополнены требованием по соблюдению части 7 статьи 67 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, ввоз в Российскую Федерацию, отпуск, реализацию, передачу, применение и уничтожение лекарственных препаратов для медицинского применения, обеспечивают в порядке и в составе, которые установлены Правительством Российской Федерации с учетом вида осуществляемой ими деятельности, внесение информации о лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принятым на работу инвалидам должны быть созданы необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья. Кроме прочего:
инвалидам предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней; инвалидам I и II групп должна быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, составляющая не более 35 часов в неделю, с сохранением полной оплаты труд; работающим инвалидам по их заявлениям работодатель обязан предоставлять отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.
Льготы работнику-инвалиду будут полагаться с момента предоставления им соответствующих документов работодателю: справки с указанием инвалидности и индивидуальной программы реабилитации. Если работник не приносит документы, то работодатель не в праве их самостоятельно истребовать и, соответственно, будут отсутствовать основания для предоставления соответствующих льгот.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации и п. 3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования.
Благотворительная деятельность в форме передачи имущества, в том числе денежных средств, может осуществляться на основании двух видов гражданско-правовых договоров: дарения (ст. 572 ГК РФ) и пожертвования (ст. 582 ГК РФ).
Кроме того, существует определенный порядок целевого сбора средств и их расходования, установленный Федеральным законом от 30.12.2006 № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».
Данным Федеральным законом установлены следующие требования: необходим договор пожертвования или завещание, подготовленные на основании норм Гражданского кодекса РФ (в договоре указываются цель пожертвования, номер банковского счета, порядок распоряжения); должен быть создан совет по использованию целевого капитала.
Таким образом, пожертвования допустимы, однако при этом необходимо заключать договоры пожертвования с родителями, оформлять надлежащим способом собранные средства и перечислять на расчетный счет.

Введена уголовная ответственность:
-за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в общероссийском голосовании (ст. 141 УК РФ);
-за фальсификацию документов и итогов общероссийского голосования (ст.ст. 142, 142.1 УК РФ);
- за незаконную выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования (ст. 142.2 УК РФ).
Максимальный размер наказания за фальсификацию документов и итогов общероссийского голосования - лишение свободы на срок до 4 лет, за воспрепятствование свободному осуществлению гражданином права на участие в общероссийском голосовании, а также за незаконную выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования - лишение свободы на срок до 5 лет.
Установлены штрафы за следующие административные правонарушения:
-нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении общероссийского голосования (ст. 5.5 КоАП РФ) (штраф от 500 до 100 000 рублей);
-нарушение прав члена избирательной комиссии, наблюдателя или представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения, а также на своевременное получение информации и копий документов общероссийского голосования (ст. 5.6 КоАП РФ) (штраф от 500 до 2 000 рублей);
-умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала, информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию (ст. 5.14 КоАП РФ) (штраф от 500 до 1 000 рублей);
-незаконные выдачу и получение бюллетеня для общероссийского голосования (ст. 5.22 КоАП РФ) (штраф от 30 000 до 50 000 рублей);
-нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов общероссийского голосования (ст. 5.24 КоАП РФ) (штраф от 500 до 1 500 рублей);
-непредоставление сведений об итогах общероссийского голосования (ст. 5.25 КоАП РФ) (штраф от 500 до 5 000 рублей);
-вмешательство в работу избирательных комиссий или создание помех для участия в общероссийском голосовании (ст. 5.69 КоАП РФ) (штраф от 2 000 до 50 000 рублей).
Указанные изменения вступили в силу 01 апреля 2020 года.

Федеральным Законом № 338 от 16.10.2019 внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, согласно которым установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Указанная ответственность возникает при предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
Указанные выше изменения установлены в ст. 14.65 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, санкция статьи которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Данные изменения вступили в законную силу 01 июня 2020 года.

Проверками в ООО УК «Лидер», ООО УК «УЮТ», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» прокуратурой выявлена задолженность управляющих компаний за электроэнергию.
В нарушение ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, обслуживающими организациями допущена задолженность перед ресурсоснабжающей организацией ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», подтвержденная судебными решениями.
В этой связи городской прокуратурой руководителям ООО УК «УЮТ», ООО УК «Лидер», ООО УК «Комфорт плюс», ООО УК «Тандем» внесены представления.
В результате принятых мер прокурорского реагирования обслуживающими организациями погашена задолженность на сумму более 600 тысяч рублей, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По постановлениям городского прокурора службой жилищного надзора Астраханской области руководители указанных организаций привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 рублей каждому.

Установлено, что гражданин Ч., являясь директором муниципального предприятия Ахтубинского района, путем оплаты за счет денежных средств данного предприятия штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, составленных в отношении него как должностного лица, в период времени с мая по август 2018 года незаконно растратил более 50 тысяч рублей, причинив своими преступными действиями материальный ущерб муниципальному предприятию на указанную сумму.
Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.
Уголовное дело в отношении Ч. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлена обязанность по выделению на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
В нарушение требований законодательства на автомобильной стоянке около здания магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, не были выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
Бездействие индивидуального предпринимателя ущемляет гарантированные государством права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры и равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.
По результатам проверки городским прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.43 КоАП РФ (нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов).
Постановлением мирового судьи виновному назначено наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
В настоящее время нарушение устранено, на автостоянке около магазина выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, а также установлен опознавательный знак «Инвалид».

Установлено, что гражданин О. 18.05.2020, находясь на 114 км. автодороги «Волгоград-Астрахань» на УЗП «пункт весового контроля с.Капустин Яр Ахтубинского района Астраханской области», при составлении инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району У. в отношении него административного протокола по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, с целью избежать административной ответственности, лично передал последнему денежные средства в размере 10 000 рублей, после чего был задержан сотрудниками полиции
Уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора МУП «Ахтубинск-Водоканал», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что гражданин И., являясь директором муниципального предприятия г.Ахтубинск, путем издания дополнительного соглашения к трудовому договору о выплате ему ежемесячной компенсации за использование личного транспортного средства в служебных целях, которое на согласование и подписание работодателю, в лице главы администрации МО «Город Ахтубинск» не предоставлялось, а также заключения договора аренды транспортного средства без экипажа его личного автомобиля, сторонами которого выступили он единолично как директор предприятия и гражданин, преднамеренно не согласовывая данный договор с собственником имущества – администрацией МО «Город Ахтубинск», в период с июля 2017 года по апрель 2018 года присвоил более 150 тысяч рублей, причинив ущерб бюджету МУП «Ахтубинск-Водоканал» на указанную сумму.
Уголовное дело возбуждено по материалу прокурорской проверки.
Уголовное дело в отношении И. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

В связи с допущенными нарушениями требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес директора МУП ЖКХ «Универсал» 14.06.2020 внесено представление.
Ранее по факту ненадлежащего обеспечения питьевой водой населения муниципального образования, численность которого превышает 2800 человек, городской прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства.
В ходе проверки установлен факт ненадлежащего состояния системы питьевого водоснабжения, находящейся в ведении МО «Ахтубинский район» и МУП ЖКХ «Универсал».
В связи с допущенными нарушениями ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в адрес МУП ЖКХ «Универсал» и МО «Ахтубинский район» 05.06.2020 внесено представление, ход рассмотрения которого находится на контроле городской прокуратуры.
О сложившейся ситуации, обусловленной отсутствием финансовой возможности использования ресурсов бюджета Ахтубинского района, городской прокуратурой проинформировано министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка полноты и качества выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов г. Ахтубинска.
Установлено, что коммерческой подрядной организацией поизведено завышение объемов и стоимости выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по ул. Мелиораторов, 1, 8
г. Ахтубинска, повлекшее причинение ущерба НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов Астраханской области».
По материалам проверки Ахтубинской прокуратуры в отношении директора подрядной организации возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), по результатам рассмотрения которого Кировским районным судом г. Астрахани вынесен обвинительный приговор.
Суд назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.

25 мая 2020 года с 09-00 до 17-00 Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам соблюдения прав медицинских работников и иных сотрудников лечебных учреждений, оказывающих медицинскую помощь заразившимся новой коронавируснойинфекцией COVID-19 гражданам, либо лицам из группы риска зараженных новойкоронавирусной инфекцией, на получение стимулирующих выплат». Информацию о нарушениях законодательства в указанной сфере можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305,89678240577, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.. Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий».

22 мая 2020 года с 09-00 до 16-00

Ахтубинской прокуратурой будет проведена «горячая линия» по вопросам защиты прав предпринимателей, юридических лиц и иных коммерческих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Ахтубинского района.

Информацию о нарушениях законодательства при предоставлении мер поддержки, в том числе «нулевых» кредитов на заработную плату, ипотечных каникул, отсрочки платежей и реструктуризации задолженности, в условиях проведения на территории Астраханской области ограничительных карантинных мероприятий, можно сообщить в Ахтубинскую прокуратуру прокуратуру по телефонам 88514135305,89224155857, 89272849448 а также по электронной почте: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.">ahtubЭтот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Обратиться с заявлением на личный прием к работникам Ахтубинской прокуратуры можно по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Финогенова, 7, с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, действующих на территории Астраханской области в период карантинных мероприятий».

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Гасанова Э.С. Он обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ (преднамеренное банкротство).
Судом установлено, что подсудимый, являясь директором ООО «Регион-Агро 30», осуществляя общее руководство вышеуказанной организацией на основе единоначалия, имея умысел на преднамеренное банкротство ООО «Регион-Агро 30», то есть совершение руководителем юридического лица действия, заведомо влекущих неспособность юридического лица в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей совершил действия по выводу основных средств ООО «Регион-Агро 30» на общую сумму 7007491,53 рублей, что повлекло прекращение коммерческой деятельности ООО «Регион-Агро 30» и неспособность удовлетворить в полном объеме требования кредиторов ООО «Регион-Агро 30», а именно: УФНС России по Астраханской области на сумму 3605177 рублей; ООО «ТПП Вкусные консервы» на сумму 1382011 рублей; ЗАО «Айсбит» на сумму 1395000 рублей; ООО «АВС-Сервис» на сумму 48214,87 рублей, а всего на общую сумму 6430402,87 рублей, что является крупным ущербом.
По результатам рассмотрения уголовного дела в отношении Гасанова Э.С. приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 196 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев и штраф в размере 50000 рублей.

Городской прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Установлено, что на сайтах ряда гостиниц г. Ахтубинска имеются предложения о бронировании мест и размещении постояльцев без учета ограничений, введенных постановлением Правительства Астраханской области от 04.04.2020 № 148-П, в соответствии с которым такие услуги оказываются только лицам, прибывшим в служебные командировки.
В данной связи прокуратурой руководителям гостиниц объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона, разъяснено, что невыполнение обязанностей, установленных законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. ст. 6.3, 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении редкого в нашем районе  преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 327.1 УК РФ, т.е. использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных марок.
Установлено, что гражданин А. приобрел у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которые свидетельствуют о качестве продукта и уплате налогов, которую хранил и реализовывал местным жителям в магазине, расположенном по адресу: г. Ахтубинск, ул. Величко, д. 12.
Незаконная преступная деятельность А. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 11.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками.
08.04.2020 уголовное дело в отношении А. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении соучастника разбойного нападения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а, б» ч. 4 ст. 162 УК РФ (разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение, организованной группой, в особо крупном размере).
Установлено, что гражданин А., в период времени с 09.05.2019 по 10.05.2019 в составе организованной группы, с применением оружия, а также предметов, используемых в качестве оружия, с незаконным проникновением в помещение и иное хранилище, а именно в сервисное помещение банкомата ПАО «Сбербанк» №050347, расположенное по адресу: Астраханская область, г.Ахтубинск, ул.Агурина, д.1, совершил разбойное нападение на инженера ООО «Сбербанк Сервис» И., где путем взрыва сейфовой части банкомата похитил из него кассеты с денежными средствами, принадлежащими ПАО «Сбербанк» на общую сумму 1 904 800 рублей, причинив ущерб данной организации в особо крупном размере.
15.04.2020 в отношении А. Ахтубинским районным судом вынесен обвинительный приговор в соответствии с которым ему  назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Проверкой городской прокуратуры установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» с Некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», ООО «МА СПОРТ», МУП «Ахтубинск-Водоканал», ООО Торговая компания «Тракт сервис» в 2019 году заключены муниципальные контракты на выполнение работ и оказания услуг для муниципальных нужд.
Работы подрядчиками выполнены в установленные контрактами сроки, при этом в нарушение ст.ст. 6, 94 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» администрацией их оплата в установленный срок не произведена, в связи с чем возникла задолженность на общую сумму 3632 тыс. рублей.
В целях устранения нарушения городской прокуратурой главе администрации МО «Город Ахтубинск» январе 2020 года внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность перед субъектами предпринимательской деятельности погашена в полном объеме, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 ответственное должностное лицо городской администрации.
В связи с наличием в действиях должностных лиц администрации МО «Город Ахтубинск» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ – «Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд» городской прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении и направлено в УФАС России по Астраханской области для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению создания инвалидам условий доступности объектов социальной инфраструктуры, в том числе в аптечных учреждениях, по результатам которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 1, 3 ч. 1, ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» здание аптеки не оборудовано пандусами и кнопками для вызова сотрудников учреждения. Кроме того, здание аптеки не оборудовано вывеской с названием учреждения, графиком работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
По результатам проверки городской прокуратурой директору аптеки внесено представление об устранении выявленных нарушений.
В результате его рассмотрения установлена кнопка вызова специалиста, на двери аптеки наклеены желтые круги для слабовидящих жителей, установлена тактильна табличка с шрифтом Брайля для слабовидящих групп населения, а также решается вопрос о приобретении индукционной петли - аппарата для инвалидов по слуху.

Ахтубинской городской прокуратурой направлено в суд уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении ДТП, повлекшего по неосторожности смерть двух лиц сопряженного с оставлением места его совершения.
Установлено, что гражданин Б., 30.01.2020, будучи в состоянии алкогольного опьянения, управляя принадлежащим ему  автомобилем, двигаясь с запрещенной скоростью, нарушил требования Правил дорожного движения Российской Федерации, выехал на полосу встречного движения, с целью обгона, следовавшего впереди него автомобиля, в результате чего на участке асфальтовой автодороги напротив дома №45 по ул.Советской п.Верхний Баскунчак Ахтубинского района, не убедившись в том, что полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии,  допустил наезд на пешеходов – М. и несовершеннолетнего Ф., которые впоследствии скончались от полученных телесных повреждений.
После совершенного наезда, Б., осознавая тяжесть наказания за совершенное им преступное деяние, скрылся с места дорожно-транспортного происшествия.
08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения депутатами представительных органов местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции при представлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2018 год, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что вопреки требованиям ч. 4.2 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутатами представительных органов 6 муниципальных образований Ахтубинского района, избранными в сентябре 2019 года, несвоевременно представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в Службу безопасности и противодействия коррупции Астраханской области.
В связи с этим городской прокуратурой 04.03.2020, 11.03.2020 в адрес председателей представительных органов местного самоуправления внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты меры к устранению нарушений, депутатами сведения о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещены на официальных сайтах органов местного самоуправления, 35 лиц привлечено к ответственности - в соответствии с Уставами муниципальных образований решениями представительных органов местного самоуправления 31 депутату вынесены предупреждения, 4 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (дача взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).
Установлено, что гражданин Б., являясь фактическим руководителем организации, оказывающей ритуальные услуги на территории Ахтубинского района, за период с 28.12.2018 по 25.02.2019 через посредника путем перевода на банковский счет передал сотруднику полиции Г., состоящим в должности участкового уполномоченного, денежные средства в размере 9 000 рублей в виде взятки за совершение им заведомо незаконных действий, выразившихся в информировании Б. о фактах обнаружения трупов граждан на территории Ахтубинского района Астраханской области, что позволяло последнему осуществлять предпринимательскую деятельность по оказанию ритуальных услуг и иметь денежные доходы.
08.04.2020 уголовное дело в отношении Б. прокуратурой направлено мировому судье для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверены материалы процессуальных проверок ОМВД России по Ахтубинскому району области по заявлениям ПАО «Ростелеком» по факту хищений телефонных кабелей связи.
В ходе проверки установлено, что должностными лицами ОМВД России по Ахтубинскому району решения об отказе в возбуждении уголовных дел приняты незаконно и необоснованно, поскольку в рамках проведенной проверки не проведены все необходимые мероприятия, направленные на установление обстоятельств, имеющих значение для проверки сообщений о преступлении, что влечет укрытие очевидных преступлений.
В связи с чем прокуратурой города данные решения отменены с указаниями о рассмотрении вопроса о возбуждении уголовных дел. По результатам проведения дополнительных процессуальных проверок возбуждено 7 уголовных дел по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества), которые в настоящее время находятся в производстве.
Таким образом, по инициативе прокуратуры города выявлено 7 преступлений, причинившие материальный ущерб ПАО «Ростелеком» на общую сумму 16521 рублей 89 копеек.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора «Левобережный лесхоз», обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159, ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в период с июля 2015 года по ноябрь 2016 года заключил с местными жителями договора купли-продажи объектов – кордон, расположенных на территории Ахтубинского района, а также сельскохозяйственной техники. По данным договорам купли-продажи О. переданы в общей сумме 140000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению.
27.04.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления земельного законодательства при выделении и использовании земельных участков под базы отдыха на территории Астраханской области.
Установлено, что Администрацией МО «Ахтубинский район» в 2014 году гражданину предоставлен земельный участок площадью 949 кв.м. для строительства туристической базы. С указанного времени условия договора не исполнялись, строительство базы не осуществлялось, земельный участок по целевому назначению не использовался.
Вместе с тем, органом местного самоуправления поселения, на территории которого находится участок, в нарушение ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации земельный контроль надлежащим образом не производился, земельный участок не обследовался, уведомлений о расторжении договора аренды в связи с невыполнением условий договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства базы отдыха, не направлялось.
В связи с этим городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» 28.02.2020 внесено представление, по результатам рассмотрения которого договор аренды земельного участка расторгнут, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан своевременно размещать информацию об исполненных государственных и муниципальных контрактах в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru.
В ходе мониторинга единой информационной системы городской прокуратурой установлены многочисленные факты неразмещения муниципальными дошкольными образовательными учреждениями района актуальной информации о фактически исполненных и оплаченных контрактах в период с 2016 по 2019 годы.
Городской прокуратурой в адрес директоров дошкольных образовательных учреждений внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых актуализированы сведения в отношении 39 муниципальных контрактов, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 лица.

Установлено, что гражданка С., в декабре 2019 года приобрела у неустановленного лица по заниженной цене табачную продукцию с поддельными специальными марками, которую хранила и реализовывала местным жителям в киоске, расположенном по адресу: Астраханская область, Ахтубинский район, г.Ахтубинск, ул. Добролюбова, д. 26.
Незаконная преступная деятельность С. пресечена сотрудниками правоохранительных органов, которые 12.02.2020 в ходе осмотра места происшествия обнаружили и изъяли табачную продукцию с поддельными специальными марками более 180 пачек.
31.01.2020 уголовное дело в отношении С. прокуратурой направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу

В результате проведенной городской прокуратурой  проверки, по материалам, направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск».
По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ.
Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

В результате проведенной городской прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о водоснабжении и водоотведении администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» установлено, что в 16 населенных пунктах Ахтубинского района отсутствует централизованная система холодного водоснабжения. При этом, вопреки требованиям ст. 7 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» администрацией района не организован подвоз питьевой воды жителям указанных населенных пунктов.
В целях устранения нарушений Ахтубинской городской прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц в суд направлено административное исковое заявление о признании бездействия администрации муниципального образования «Ахтубинский район» по непринятию мер по организации обеспечения холодного водоснабжения незаконным.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу,  его исполнение находится на контроле  прокуратуры.

Городской прокуратурой по обращениям жильцов многоквартирного дома проведена проверка исполнения законодательства о рекламе, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в незаконной установке рекламной конструкции на фасаде многоквартирного дома без получения разрешения органа местного самоуправления и согласия общего собрания собственников многоквартирного дома.
Установлено, что вопреки выданному местной администрацией предписанию, владельцем рекламной конструкции нарушения закона не устранены, при этом органом местного самоуправления в нарушение п. 21.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» надлежащие меры к демонтажу конструкции не приняты.
В этой связи городской прокуратурой 27.01.2020 в адрес главы органа местного самоуправления внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого незаконно установленная рекламная конструкция демонтирована, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Помощник Ахтубинского прокурора                                                  А.Х. Мулдашева

Городской прокуратурой по обращению А. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлен факт необеспечения инвалида 3 группы необходимым средством реабилитации.
В нарушение ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 А. не была обеспечена необходимым средством реабилитации –  ушным вкладышем для слухового аппарата индивидуального изготовления.
В целях устранения нарушений городской прокуратурой в Кировский районный суд г. Астрахани в интересах А. подано исковое заявление к Астраханскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации с требованием предоставить А. техническое средство реабилитации. В ходе рассмотрения гражданского дела требования прокурора признаны обоснованными, инвалиду выдано направление на получение необходимого средства реабилитации.
Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 26.02.2020 производство по делу прекращено в виду добровольного исполнения требований прокурора. Вопрос обеспечения А. необходимым средством реабилитации находится на контроле городской прокуратуры.

В нарушение требований действующего законодательства посетителям сайта предлагалось оформить заказ на покупку военного билета, который является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, – их отношение к исполнению воинской обязанности. Для исключения доступа граждан к данной странице городской прокуратурой направлено в суд административное исковое заявление о признании размещенной на ней информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Ахтубинский районный суд удовлетворил требования прокурора в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры

Приговором Ахтубинского районного суда от 11.06.2019, вступившим в законную силу 05.09.2019, заведующая детским садом признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159, ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ей назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком три года. Установлено, что заведующая МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район» с целью личного обогащения и близких себе лиц приняла на работу в качестве водителя мото-транспортных средств своего знакомого. Однако он к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категории, а транспортные средства находились в неисправном состоянии. В результате ему перечислены денежные средства в счет заработной платы, чем причинен имущественный ущерб муниципальному образованию. Выступив в интересах муниципалитета, прокурор потребовал взыскать с осужденной сумму ущерба, причиненного преступлением в размере более 22 тысяч рублей. Суд удовлетворил заявленные исковые требования. Решение вступило в законную силу.

Прокуратурой на постоянной основе во взаимодействии с органами налогового контроля проводится работа, направленная на легализацию трудовых правоотношений. В истекшем периоде 2020 года выявлено три предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и общественного питания, с привлечением трех наемных работников, в нарушение ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации уклонявшихся от заключения трудового договора. В этой связи, в отношении индивидуальных предпринимателей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, которые направлены в государственную инспекцию труда по Астраханской области для рассмотрения по существу. Материалы проверки направлены в налоговую службу для принятия мер налоговой ответственности и перерасчёта налоговых платежей. В результате проведённых городской прокуратурой мероприятий восстановлены права трех работников, с ними заключены трудовые договора.

(хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору). С 01.10.2019 на территории Российской Федерации начали действовать кассационные суды общей юрисдикции. В Астраханской области первым уголовным делом, рассматриваемым кассационной инстанцией, стало уголовное дело в отношении осужденного Ахтубинским районным судом жителя г.Ахтубинск Б., который совместно со своим отцом хранил в целях незаконной реализации алкогольную продукцию, не отвечающую требованиям безопасности потребителей. Приговором Ахтубинского районного суда от 09.07.2019 Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.238 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. По результатам рассмотрения Четвертым Кассационным судом общей юрисдикции, расположенного в г.Краснодар, указанного уголовного дела, 15.01.2020 согласившись доводами государственного обвинителя отказал в удовлетворении жалобы защитника и оставил приговор Ахтубинского районного суда в отношении Б. без изменения.

По материалу проверки Ахтубинской городской прокуратуры, направленному в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено уголовное дело по факту совершения бывшим директором муниципального предприятия коррупционного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ (присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Прокуратурой в ходе проверки установлено, что И., являясь директором МУП «Ахтубинск-Водоканал», вопреки положениям Устава данного предприятия, в рамках заключенного им 06.07.2017 с самим собой как директором предприятия и гражданином, договора аренды транспортного средства, также принадлежащего ему, в период с 06.07.2017 по 31.03.2018 незаконно присвоил более 150 тысяч рублей, чем причинил ущерб бюджету муниципального образования «Город Ахтубинск». По данным обстоятельствам, на основании материала, направленного ранее Ахтубинской городской прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, Ахтубинским МСО СУ СК России по Астраханской области 13.02.2020 в отношении И. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. Решение о возбуждении уголовного дела Ахтубинской городской прокуратуры признано законным и обоснованным. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное с причинением значительного ущерба гражданину, совершенное лицом с использованием своего служебного положения). Установлено, что гражданин О., исполняя обязанности директора некоммерческой организации автономное учреждение Астраханской области «Левобережный лесхоз», используя свое служебное положение, без согласования с Агентством по управлению имуществом Астраханской области, заведомо зная о невозможности исполнения своего предложения, в конце декабря 2016 года заключил договор купли-продажи объекта - кордон, расположенного на территории Ахтубинского района, о передаче его Г., который на счет О. перечислил 40000 рублей, которыми он распорядился по своему усмотрению. 30.01.2020 уголовное дело в отношении О. прокуратурой направлено в

Установлено, что техническое обслуживание многоквартирного № 2 по ул. Волгоградская г. Ахтубинска осуществляется ООО УК «Комфорт Плюс» на основании договора подряда по техническому обслуживанию жилого фонда. Во исполнение решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.01.2019ООО УК «Комфорт Плюс» жильцам вышеуказанного дома распределена задолженность за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирное доме. При этом нарушен порядок расчета данной платы с учетом требований п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, что привело к ее увеличению. С целью устранения нарушений городской прокуратурой 04.12.2019 руководителю ООО УК «Комфорт плюс» внесено представление, по результатам рассмотрения которого произведен перерасчет платы жильцам указанного дома, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По материалам городской прокуратуры ТО управления Роспотребнадзора по Астраханской области директор ООО УК «Комфорт Плюс» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ с назначением штрафа.

В 2020 году размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», составляет 466 617 рублей. Указанные положения закреплены в статье 8 Федерального закона от 02.12.2019 № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2022 годов».

Перечень направлений, по которым можно использовать материнский (семейный) капитал, останется прежним - улучшение жилищных условий (покупка жилья (квартиры, дома, комнаты или доли в собственности), погашение ипотечного кредита или другого кредита/займа, взятого с целью покупки жилья, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство или участие в жилищно-строительных кооперативах); получение образования ребенком (детьми), проживание студента в общежитии образовательного учреждения; оплата услуг образовательного учреждения; оплата содержания ребенка в детском саду, формирование накопительной пенсии мамы; социальная адаптация детей-инвалидов (новое направление).

Кроме того, с 1 января 2020 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии с которыми право на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Установлено, что ООО УК «Комфорт Плюс» после расторжения трудового договора с Т. в установленные трудовым законодательством сроки расчет не произведен.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой в адрес директора общества внесено представление, общество привлечено к административной ответственности по ч.7 ст.5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния) в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.

После вмешательства прокуратуры с работником произведен расчет в полном объеме.

Установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации п. 2 Решения Совета муниципального образования «Поселок Верхний Баскунчак» от 26.10.2018 № 192 перечень объектов налогообложения налога на имущество физических лиц не изменен.
Городской прокуратурой на противоречащий законодательству правовой акт принесен протест, по результатам рассмотрения которого в Положение об установлении налога на имущество физических лиц внесены соответствующие изменения.
Также прокуратурой изучены муниципальные правовые акты «Село Ново-Николаевка», МО «Село Пироговка», МО «Золотухинский сельсовет», устанавливающие земельный налог.
Установлено, что в нарушение п. 10 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, п.6.1ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации в указанных правовых актах не учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 15.04.2019№ 63-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».
По фактам указанных нарушений городской прокуратурой на противоречащие законодательству муниципальные правовые акты принесены протесты, по результатам рассмотрения которых в Положения, устанавливающие порядок земельного налогообложения, внесены изменения.

Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. № 1216 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.
В частности, установлен прямой запрет на использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Кроме того, введена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности.
Такое информирование может быть осуществлено путем трансляции речевого сообщения или демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке действий зрителей в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения.
Что касается запрета курения на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, то в соответствующую норму включена оговорка. Она уточняет, что это правило не распространяется на места, специально отведенные для курения табака в соответствии с законодательством.
Скорректировано ограничение на проведение в рабочее время загрузки (выгрузки) товаров и тары - она должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей.
При этом смягчено правило размещения в медицинских организациях палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания и для детей на первых этажах зданий - соответствующая норма дополнена указанием на преимущественное размещение таких палат на первых этажах в соответствии с проектной документацией. Поправки затронули и норму о запрете на размещение в подвальных и цокольных этажах лечебных учреждений мастерских, складов и кладовых - конкретизировано, что речь идет только о тех помещениях, которые не предусмотрены проектной документацией.
Изменения вступили в силу с 3 октября 2019 г.
Старший помощник Ахтубинского прокурора Ф.А. Сардаров

С 1 октября 2019 года на всей территории Российской Федерации вводятся новые правила оформления европротокола без участия сотрудников полиции.
Оформить ДТП можно будет в электронном виде через портал государственных услуг (федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»).
В случае оформления документов о ДТП без участия сотрудников поли-ции для получения возмещения до 100 тыс. рублей при наличии разногласий или до 400 тыс. рублей при отсутствии разногласий страховщику должны быть представлены данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате ДТП, которые зафиксированы с помощью мобильного приложения или системы ГЛОНАСС.
Страховщики обязаны обеспечивать непрерывное и бесперебойное функционирование информационных систем, необходимых для получения сведений о ДТП. Неполучение страховщиком сведений о ДТП, зафиксированных его участниками и переданных в АИС ОСАГО, не является основанием для отказа в страховом возмещении или при отсутствии разногласий участников ДТП от-носительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств для осуществления страхового возмещения в пределах суммы 100 тыс. рублей.
Помощник Ахтубинского прокурора А.Х. Мулдашева

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.291.2 УК РФ (дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей).

Установлено, что У., являясь иностранным гражданином, 20.09.2019, находясь в служебном автомобиле марки УАЗ «Патриот», расположенном на парковочной стоянке у опорного пункта полиции №1 по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Орджоникинзе, д. 24 «А», путем уговоров попытался склонить сотрудников УУП ОМВД России по Ахтубинскому району к совершению действий по сокрытию административного правонарушения и не составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положив денежные средства в размере 2000 рублей в нишу для стаканов, расположенную в салоне вышеуказанного служебного автомобиля.

30.09.2019 уголовное дело в отношении У. направлено мировому судье для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного акта

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местных жителей, обвиняемых в совершении девяти преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.159, ч. 2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного и значительного ущерба).

Установлено, что в период времени с 2016 по 2019 г.г. К. и Р. вступили в преступный сговор на совершение мошеннических действий, путем обмана, связанного с оказанием помощи жителям Ахтубинского района в поступлении на военную службу и назначении на высшие воинские должности за денежное вознаграждение.

Таким образом, К. и Р. в указанный период времени, заведомо не исполняя взятые на себя обязательства и не имея к этому возможности, обманным путем похитили денежные средства граждан общей суммой более 1 400 000 рублей.

26.09.2019 уголовное дело в отношении К. и Р. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения

Заместителем прокурора области Харитоновым Д.В. 24.09.2019 в помещении Ахтубинской городской прокуратуры по адресу ул. Финогенова. д.7, г.Ахтубинск с 12:00 будет проведен личный прием населения. Предварительная запись по телефонам 8(8512)25-11-43, 52-31-15, 49-40-39, 8-927-569-60-11.

Судом установлено, что в октябре 2017 года он дал указание подчиненным работникам администрации МО «Город Ахтубинск» подготовить постановление об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресному ориентиру: г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, д. 6, на котором находились объекты недвижимости, принадлежащие его близкому родственнику, путем перераспределения земель, заведомо зная, что указанное постановление противоречит требованиям ст. 39.28 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Достоверно зная порядок предоставления земельного участка для использования в коммерческих целях, установленный ст. ст. 39.11, 39.12 Земельного Кодекса РФ, а также о необходимости проведения открытых торгов, 29.11.2017 глава подписал указанное постановление, а 17.01.2018 соглашение в соответствии с которыми его близкий родственник получил право на земельный участок по заниженной стоимости.

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя о его виновности, назначил ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года условно с испытательным сроком 3 года, с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 2 года

Приговор в законную силу не вступил.

Ахтубинской городской прокуратурой организована «Горячая линия» по вопросам отказа или незаконных действий сотрудников полиции при принятии заявлений о преступлениях.

В случае возникновения вопросов 13.08.2019 года Вы можете обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру, либо позвонить по следующим телефонным номерам: 8(85141)3-58-44 – заместитель городского прокурора Алатарцев Г.В., 8(85141)3-55-78 – помощник городского прокурора Ахмерова Д.Ю.

Ахтубинской городской прокуратурой 12.08.2019 и 13.08.2019 будет организована «горячая линия» по вопросу нарушения законодательтва о противодействии коррупции (обращаться по телефонам: 89275581290, 8(85141) 3-55-78 )

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривают обязательное наличие у работодателя разрешения на привлечение к трудовой деятельности граждан иностранных государств, а у иностранного гражданина - разрешения на работу или патента. Выдача иностранным гражданам разрешений на работу и патентов осуществляется в рамках предоставления государственных услуг подразделениями по вопросам миграции территориальных органов внутренних дел.
Иностранному гражданину законодательством запрещено осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Соответственно, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Нарушение указанных требований закона, согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. За незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 25 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 250 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Помощник Ахтубинского городского прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.В. Загребина

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки.
При определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление. В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство. Обязательным условием является заключение кредитного договора (договор займа) до 1 июля 2023 года. Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ. Федеральный закон действует с 03.07.2019.

Помощник Ахтубинского городского прокурора

юрист 2 класса                                                                                  В.В. Загребина

В Ахтубинской городской прокуратуре и администрации МО «Ахтубинский район» 01.08.2019 определены телефоны и ответственные должностные лица за проведение «Горячей линии» и личного приема граждан по вопросам проведения капитального ремонта многоквартирных домов:

1. В Ахтубинской городской прокуратуре: и.о. городского прокурора Александр Викторович Пряхин, помощник прокурора Елена Ивановна Семенова, начальник управления коммунального хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» Антон Валерьевич Николаев.

Телефон 3-53-05.

2. В администрации МО «Ахтубинский район»: заместитель главы Илья Вячеславович Архипов, старший помощник прокурора Фарман Амлет оглы Сардаров.

Телефон 4-04-27.

Уважаемые жители города и района!

01.08.2019 с 10:00 в Ахтубинской городской прокуратуре исполняющим обязанности Ахтубинского городского прокурора Пряхиным А.В. будет осуществляться личный прием граждан по вопросам соблюдения законодательства в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также по вопросам соблюдения прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье.
Предварительная запись осуществляется по номеру +7(927)662-82-23.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что администрацией МО «Поселок Нижний Баскунчак» в нарушение требований ст. 6 Федерального закона РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на центральной котельной, эксплуатируемой МУП ЖКХ «Поселок Нижний Баскунчак», не создан нормативный запас топлива для обеспечения населения поселка теплоснабжением в отопительный период 2019-2020 гг.

Решением Ахтубинского районного суда, вступившим в законную силу 25.06.2019, удовлетворено административное исковое заявление прокурора об обязании администрации МО «Поселок Нижний Баскунчак» обеспечить и поддержать в течение всего отопительного периода 2019-2020 гг. общего нормативного запаса топлива на центральной котельной в объеме 695 т.

Исполнение решение суда контролируется городской прокуратурой.

Ф.А. Сардаров, тел. 8 9170962606

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» законодательства о ветеринарии в связи имевшим место фактом причинения лошадью, страдающей бешенством, телесных повреждений жительнице с. Пироговка Ахтубинского района Астраханской области.

Установлено, что в нарушение требований ст. 5 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» районной ветеринарной станцией ветеринарные профилактические и противоэпизоотические мероприятия, связанные с вакцинацией лошадей против бешенства, на протяжении 2018-2019 гг. не проводились, меры административного воздействия в отношении собственника лошади не принимались.  

С целью устранения нарушений закона городской прокуратурой 20.06.2019 начальнику ГБУ АО «Ахтубинская районная ветеринарная станция» внесено представление. По результатам его рассмотрения нарушения устранены, организовано проведение вакцинации рабочих лошадей в хозяйствах, расположенных на территории Ахтубинского района Астраханской области. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Ф.А. Сардаров, тел. 8 9170962606

В Ахтубинской городской прокуратуре по адресу: ул. Финогенова. д.7, г.Ахтубинск 16.07.2019 в 16:00 состоится прием граждан заместителем городского прокурора Пряхиным А.В. и старшим помощником прокурора Сардаровым Ф.А. по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья.

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимой 28-летней жительницы Ахтубинского района, которая обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).
Следствием установлено, что К. в январе 2019 года, находясь вместе с супругом по месту своего жительства, на почве ранее сложившихся из-за постоянных ссор и скандалов личных неприязненных отношений к последнему, при помощи подушки произвела удушение, перекрыв дыхательные пути и тем самым лишив его возможности дышать, что повлекло смерть последнего.
Данное уголовное дело в отношении гражданки К. направлено в

Ахтубинской городской прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее судимого жителя Ахтубинского района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку).
Следствием установлено, что П. 05.12.2018, находился в помещении зимней кухни, расположенной на территории домовладения села Садовое, совместно со своим знакомым Ч., где в ходе возникших неприязненных отношений, при помощи охотничьего ножа, нанес один удар со значительной силой в область живота Ч. От полученных телесных повреждений потерпевший скончался на месте.
Данное уголовное дело в отношении жителя с. Садовое направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного

27.12.2018 принят Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данным законом регулируются отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Настоящим законом установлены нравственные принципы и принципы гуманности, на которых основывается обращение с животными, полномочия Правительства Российской Федерации, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в области обращения с животными.
В соответствии с установленными нормами животные должны быть защищены от жестокого обращения. При этом обозначен круг действий, относящихся к жестокому обращению с животными. К таким действиям отнесены натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных, торговлю животными в местах, специально не отведенных для этого, организацию и проведение боев животных, а также иные действия.
За нарушение требований Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 245 УК РФ за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет.
За те же деяния, совершенные: группой лиц; в присутствии малолетнего; с применением садистских методов; с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», а также в отношении нескольких животных, предусмотрено более суровое наказание.
Одновременно статьей 258.1 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных, если указанные действия были совершены с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет».

Ахтубинская городская прокуратура признала законным решение следственного органа о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 162 УК РФ (разбой, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, группой лиц по предварительному сговору, с применением предметов, используемых в качестве оружия, в крупном размере). В рамках проведения проверочных мероприятий установлено, что 10.05.2019 в дневное время неустановленные лица, группой лиц по предварительному сговору, имея умысел на разбой с применением предметов, используемых в качестве оружия, проникли через открытую дверь в сервисное помещение банкомата, расположенного в г. Ахтубинск, где при помощи предметов, используемых в качестве оружия, угрожали расправой старшему инженеру «Сбербанк Сервис», и, после чего связали последнего в данном помещении и замотали рот скотчем. В продолжение преступного умысла указанные лица при помощи взрывного устройства, подорвали сейфовую дверь банкомата, и после чего похитили денежные средства в крупном размере более 1, 5 миллиона рублей, скрывшись с ними с места происшествия. Вышеуказанные лица 11.05.2019 задержаны на территории Волгоградской области с похищенными денежными средствами. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинской городской прокуратурой выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Установлено, что в нарушение указанных требований генеральный директор ООО «Ахтубинский центр поддержки предпринимательства» не уведомил МИФНС № 4 России по Астраханской области о заключении трудового договора с одним из уволенных из инспекции государственных служащих.
Аналогичные нарушения выявлены в деятельности МБДОУ «Детский сад № 10 МО «Ахтубинский район», СССПК «Астрахань-Плодовощ», СССПК «ЮгОвощСбыт».
По итогам проверки Ахтубинской городской прокуратурой руководителям указанных организаций внесены представления. В результате их рассмотрения соответствующие уведомления направлены МИФНС № 4 России по Астраханской области, администрацию МО «Ахтубинский район», 4 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В отношении виновных лиц организовано административное преследование по ст. 19.29 КоАП РФ.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Город Ахтубинск» законодательства в области предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения.
Установлено, что администрацией МО «Город Ахтубинск» в нарушение ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга по выдаче разрешения на захоронение и выделение земельного участка под захоронение Ч. предоставлена с нарушением срока ее предоставления.
По указанному факту городской прокуратурой в адрес главы администрации МО «Город Ахтубинск» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены.
В отношении начальника отдела по управлению земельными ресурсами и землеустройству администрации МО «Город Ахтубинск» Шумовой Т.А. прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2 Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях».
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Шумова Т.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением штрафа в размере 3 000 рублей.

Очередной прием состоится 7 мая 2019 года.
В указанный день в рабочее время уполномоченные лица прокуратуры в порядке очереди при предоставлении документа, удостоверяющего личность, проводят личный прием предпринимателей.
Предварительная запись на личный прием по телефонам: 3-53-05,
927-662-82-23.
В Ахтубинской городской прокуратуре прием граждан будет проводиться по адресу: г. Ахтубинск, ул. Финогенова, д. 7.»

Генеральная прокуратура Российской федерации в текущем году выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему "Вместе против коррупции!"
Прием работ будет осуществляться с 01.06.2019 по 01.10.2019 на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life по двум номинациям - социальный плакат и социальный видеоролик.
Торжественная церемония награждения победителей конкурса будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).
Подробности на официальном сайте в сети Интернет http://www.anticorruption.life.

Проверкой установлено, сельхозпроизводителем Г. в нарушение ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлечены к осуществлению трудовой деятельности иностранные граждане, не имеющие на это разрешений. По направленным прокуратурой в ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району материалам проверки вынесено 16 постановлений по ст.ст. 18.10, 18.15 КоАП РФ, к административной ответственности привлечено 10 лиц, взыскано штрафов на сумму 32000 рублей, для оформления патентов иностранных граждан поданы необходимые документы.

В связи с бездействием ОМВД России по Ахтубинскому району, выразившимся в несвоевременном принятии мер, направленных на предупреждение нарушений миграционного законодательства, городской прокуратурой 15.04.2019 в адрес начальника ОМВД России по Ахтубинскому району внесено представление об устранении указанных нарушений, которое находится на рассмотрении.

Кроме того, нарушения законодательства об охране здоровья выявлены в деятельности ООО «МедТест», стационар № 6 ГБУЗ АО «ОКПТД», поликлиническое отделение № 2 ГБУЗ АО «ОНД», ГБУЗ АО «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИД», которыми в нарушение установленных требований ненадлежащим образом осуществлялся учет и оформление результатов медицинского осмотра иностранных граждан.

Прокуратурой в адрес руководителей указанных медицинских организаций 15.04.2019 внесены 3 представления об устранении нарушений законодательства об охране здоровья, в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Астраханской области направлены материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 19.20 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ вынесено постановление о прекращении уголовного дела и  освобождении от уголовной ответственности Т. за совершение преступления, предусмотренного п. «б,г» ч.1 ст. 258 УК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 15000 рублей.

Установлено, что в сентябре 2018 года Т., являясь охотником в соответствии с охотничьим билетом, достоверно  зная о запрете охоты на особо охраняемой природной территории, имея при себе зарегистрированное охотничье ружье, осуществил охоту на зайца-русака, находящегося в состоянии естественной свободы, на особо охраняемой территории, чем причинил ущерб охотничьим ресурсам в размере 7000 рублей.

В связи с тем, что Т. впервые совершил преступление небольшой тяжести, полностью возместил причинённый ущерб, государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела   в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

Установлено, что в 4 муниципальных образованиях Ахтубинского района за нарушения правил содержания, учета, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных административная ответственность установлена утратившим силу Законом Астраханской области. Во исполнение протестов городской прокуратуры противоречащие закону акты изменены.

Кроме того, в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией МО «Сокрутовский сельсовет» не установлен маршрут прогона сельскохозяйственных животных, в связи с чем прокуратурой главе администрации внесено представление, которое рассмотрено и нарушения устранены.

На автомобильной дороге Волгоград-Астрахань прокуратурой выявлены нарушения, связанные с несоответствием изображений на знаках 1.26 «Перегон скота», 8.21 «Зона действия» ГОСТ Р 50597-2017. Материалы проверки направлены в ОГИБДД ОМВД по Ахтубинскому району, которым ГКУ АО  «Управление по капитальному строительству Астраханской области» внесены предписания об устранении нарушений.

Исполнение указанных предписаний находится на контроле городской прокуратуры.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженки г. Ахтубинска. Данная гражданка  признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ.

Установлено, что 22 декабря 2018 года гражданка С. в ходе возникшего конфликта, используя нож в качестве оружия, нанесла гражданину П. телесное повреждение в виде колото-резанного ранения живота, которое расценивается как тяжкий вред здоровью.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданки  С., и назначил наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Обратиться в государственные органы и органы местного самоуправления можно в устной, письменной или электронной форме.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане РФ имеют право обращаться лично, либо через представителей, а также направлять коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В письменном обращении или обращении в форме электронного документа подлежат указанию: 1) наименование органа, в который направляется обращение, либо ФИО или должность лица, которому адресовано обращение; 2) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя-гражданина, наименование заявителя-организации, данные о лице, подписавшем обращение от имени заявителя-организации; 3) почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения; 4) суть обращения, которую следует излагать кратко, но так, чтобы было понятно существо обстоятельств, побудивших заявителя обратиться в соответствующий орган (к должностному лицу). Также необходимо проставить личную подпись и дату. Хочется обратить внимание, что без подписи заявителя, а так же без сведений о его личности (личности его представителя) и (или) адресе для направления ответа, заявление считается анонимным. В свою очередь это означает отсутствие правовых оснований для проведения проверки контролирующими органами, а так же является основанием для ненаправления ответа заявителю. В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению прикладываются документы и материалы (предпочтительно – их копии). К обращению в форме электронного документа необходимые документы и материалы прилагаются в электронной форме. Требование о приобщении каких-либо документов не является обязательным, однако, чем больше материалов по существу обращения сможет предоставить заявитель, тем меньше времени на выяснение всех обстоятельств потратит должностное лицо, проводящее проверку, а следовательно, тем более быстрым и эффективным будет и результат проведенной проверки. На официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления содержится информация в отношении организации работы с обращениями граждан. В частности, указывается порядок направления гражданами обращений, получения информации по вопросам их рассмотрения, а также порядок организации и проведения личного приема граждан. Кроме того, обращение возможно направить путем заполнения специальной формы на официальном сайте указанных органов. На основании ч.3 ст.8 упомянутого Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, к которым оно поступило, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом заявителя. Любое обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение, по общему правилу, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта РФ (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства РФ в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня его регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней с уведомлением об этом обратившегося лица (ч. 1 ст. 9, ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ). Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев: 1) если обращение касается обжалования судебного решения (в этом случае оно возвращается гражданину в течение семи дней со дня регистрации с разъяснением порядка обжалования судебного решения); 2) если в обращении содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу – гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом; 3) если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения (при условии, что его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению); 4) если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, то ответ на обращение также не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствующий орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения; 5) если в обращении содержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, адресаты таких обращений совпадают и в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то в отношении такого обращения может быть принято решение о его безосновательности и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем он уведомляется; 6) если ответ на поставленный в обращении вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, размещен на официальном сайте соответствующего органа, гражданину в течение семи дней со дня регистрации его обращения сообщается электронный адрес указанного сайта (при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается); 7) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну, гражданину сообщается о невозможности предоставления ответа. После устранения приведенных причин, гражданин вправе вновь направить обращение. Порядок обращения в органы прокуратуры В целом, порядок обращения в органы прокуратуры ничем не отличается от подачи заявления в любой другой орган. Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в полной мере распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений прокурорами. Пункт 1.3 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45; далее – Инструкция) оговаривает, что обращения, адресованные прокурорам, могут быть индивидуальными, то есть поданными самим гражданином, объединением граждан или юридическим лицом, которые считают свои права либо права других лиц нарушенными, и коллективными. При этом осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. В последнее время все чаще поступают обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов. Согласно п. 2.9 Инструкции они рассматриваются только при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа. То есть записи, ссылки и т.п. могут служить лишь приложением к заявлению и сами по себе как обращение не расцениваются. При написании заявления в органы прокуратуры следует иметь ввиду так же п.2.10 Инструкции, определяющий, что обращения, содержание которых свидетельствует о прямом вмешательстве авторов в компетенцию органов прокуратуры, может быть оставлено без рассмотрения. В соответствии с п. 4.15 Инструкции, заявитель либо его представитель (если его полномочия оформлены надлежащим образом) по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также снимать копии с названных документов и материалов с использованием собственных технических средств. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина. Принятые по обращениям решения могут быть обжалованы заявителями вышестоящему прокурору и (или) в суд

Федеральным законом от 18.03.2019 № 39-ФЗ, вступающим в силу с 29.03.2019, внесены изменения в ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
С указанной даты отсрочка от призыва на военную службу может быть предоставлена гражданам, достигшим призывного возраста в период обучения в общеобразовательной школе, в связи с их обучением не только по программам высшего профессионального образования (бакалавриат или специалитет), но и по программам среднего профессионального образования.
Также граждане, достигшие призывного возраста в период обучения в школе и воспользовавшиеся правом на отсрочку в связи с обучением в школе, а также в связи с обучением в ВУЗе по программам бакалавриата или специалитета, имеют право на еще одну отсрочку в связи с продолжением обучения в магистратуре.

Верховный суд Российской Федерации 12.02.2019 рассмотрел административное дело № 33-КГ18-13 по жалобе матери-одиночки на отказы судов в предоставлении ее сыну места в ближайшем детском саду.
Законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность отказа в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию по причине отсутствия в ней свободных мест.
Поскольку в ближайшем к месту жительства детском саду не было мест в группе полного дня, как того хотела истица, а от предложенного места в группе кратковременного пребывания, а также от места в детском саду в 49 км. от дома мать отказалась, нижестоящие суды на сторону матери не встали.
Верховный суд Российской Федерации с такими выводами не согласился, указав, что место в детском саду в другом населенном пункте мешает матери-одиночке устроиться на полный рабочий день. Кроме того, женщина поставила сына на учет сразу, как только он получил право претендовать на место в детском саду в своем родном поселке.
Сославшись на постановление Конституционного суда от 15.05.2006 № 5-П, суд указал, что орган местного самоуправления должен был предвидеть потребность в определенном количестве мест в детском саду и заранее принять меры к их наличию.

Органами предварительного следствия установлены обстоятельства совершенного убийства. Так, гражданин Б., состоявший в близких отношениях с потерпевшей С. в июле 2018 заранее спланировал ее убийство. С этой целью он на своем автомобиле отвез С. в заречную часть города, и находясь на заднем пассажирском сидении вместе с потерпевшей, руками ее задушил. Для сокрытия следов преступления Б. облил труп заранее заготовленным бензином и поджег. Труп женщины долгое время не могли опознать, равно как и установить лицо, совершившее преступление. По результатам проведенных мероприятий и следственных действий, установлены обстоятельства произошедшего.
Дело находится на контроле Ахтубинской городской прокуратуры.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженца г. Ахтубинска. Данный гражданин  признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ.

Установлено, что 5 декабря 2018 года гражданин А. в ночное время повредил автомобиль марки «Ниссан X-Trail», принадлежащий гражданину Б., причинив своими противоправными действиями потерпевшему ущерб на общую сумму 24 000 рублей.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности гражданина  А., и назначил наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину).

Установлено, что в январе 2019 года Б. прибыл к гаражу, расположенного на территории г. Ахтубинск, где воспользовшись тем, что за его преступными действиями никто не наблюдает, руками сорвал деревянные доски, которыми было забито окно на помещении гаража, после чего через образовавшееся отверстие проник в гараж, откуда похитил автомобиль марки «Москвич 412». После совершенного преступления, Б. с места происшествия скрылся, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб собственнику.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности Б. и назначил наказание в виде 400 часов обязательных работ.

Заявленный потерпевшим гражданский иск о возмещении ущерба судом удовлетворен в полном объеме.                       

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное с применением насилия, опасного для здоровья).
Установлено, что Б., 06.08.2018 около 22 часов 30 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения у кафе «Ника», расположенное по адресу: д. 3 проезд Солянников пос.Верхний Баскунчак, в связи с неприязненными отношениями нанес телесные повреждения по различным частям тела руками и ногами бывшей сожительнице С., желая продолжить с ней совместное проживание, после чего против ее воли применяя к ней насилие, хватая потерпевшую за волосы и различные части тела, привел по месту своего жительства, где незаконно удерживал до 07 часов 07.08.2018, причиняя гражданке С. телесные повреждения путем нанесения кулаками рук и ногами ударов по различным частям ее тела, в том числе по голове. В 07 часов 07.08.2018 воспользовавшись тем, что Б. уснул, потерпевшая С. покинула его жилище, после чего обратилась в полицию. В результате нанесенных подсудимым Б. телесных повреждений С., ей причинен легкий вред здоровью.
На основании приговора Ахтубинского районного суда от 08.02.2019 Б. признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор суда в законную силу не вступил

Ахтубинским районным судом 28.02.2019 вынесен приговор в отношении депутата сельского муниципального образования Ахтубинского района Б. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).
Установлено, что в июле 2017 года в пос. Верблюжье Ахтубинского района депутат сельского муниципального образования Б. на почве ревности избила не оказавшую сопротивление потерпевшую С., нанося ей удары ногами, в том числе по голове.
От полученных телесных повреждений С. скончалась в районной больнице.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности и назначил Б. наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное по уголовному делу в отношении местного жителя Б. Он органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (хранение в целях сбыта продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, совершенное группой лиц по предварительному сговору).
Установлено, что Б., в период с 01.11.2015 по 09.04.2016, находясь в помещении квартиры №73 дома №12 по ул. Агурина г.Ахтубинск Астраханской области и на территории г.Ахтубинск Астраханской области, действуя группой лиц по предварительному сговору со своим отцом, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство в связи с его розыском, неоднократно сбывал неустановленным следствием лицам различную спиртосодержащую жидкость. 09.04.2016 при производстве обыска по вышеуказанному адресу, где проживал Б. со своим отцом, сотрудниками полиции изъято 35 стеклянных бутылок различного объема с этикетками разных наименований алкогольной продукции, которая представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
05.02.2019 после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения по данному уголовному делу оно в отношении гражданина Б. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу.

Ахтубинской городской прокуратурой Астраханской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местной жительницы С., обвиняемой в совершении двух коррупционных преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения).
Установлено, что С., являясь заведующей МБДОУ «Детский сад п.Н.Баскунчак МО «Ахтубинский район», с целью личного обогащения и близких себе лиц – матери и её гражданского супруга М., 12.05.2014 приняла последнего на работу в качестве водителя мото-транспортных средств. Однако М. к исполнению трудовых обязанностей не приступил, при этом у него отсутствовало водительское удостоверение соответствующей категория, а транспортные средства находились в неисправном состоянии.
В результате М. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 10 646 рублей 74 копейки, которыми последний, гражданка С. и ее мать распорядились по своему усмотрению.
Она же, с целью обогащения своей родной сестры Г., приняла последнюю на работу по совместительству старшим воспитателем, временно исполняющей обязанности заведующей и воспитателя на время больничного и перевода основного работника. Однако Г. к исполнению трудовых обязанностей не приступила, при этом осуществляла трудовую деятельность по основному месту работы в г.Астрахань.
В результате Г. перечислены денежные средства в счет заработной платы на общую сумму 11 600 рублей 10 копеек, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.
11.02.2019 уголовное дело в отношении гражданки С. направлено в Ахтубинский районный суд для рассмотрения по существу после утверждения Ахтубинской городской прокуратурой обвинительного заключения.

Ахтубинской городской прокуратурой с привлечением специалистов службы жилищного надзора Астраханской области проведены проверки исполнения требований федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного оборудования, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения закона.
Управляющими организациями г. Ахтубинска и Ахтубинского района нарушалась периодичность проверок состояния дымовых и вентиляционных каналов. Обязательность проведения таких проверок предусмотрена законом, проверки необходимы в целях обеспечения безопасных условий проживания в жилых домах. В ряде управляющих компаний не назначены лица, ответственные за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования. Ответственными лицами не пройден первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования.
Установлены факты уклонения управляющих организаций от заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении 35 многоквартирных домов.
В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 30.01.2019 руководителям 8 управляющих организаций внесены представления, возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1,2 ст. 9.23 КоАП РФ.
Всего в ходе проверки выявлено 42 нарушения закона, для их устранения внесено 8 представлений, возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.
Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.
Устранение выявленных нарушений контролируется городской прокуратурой.

Ахтубинским городским прокурором в ходе проверки природоохранного законодательства установлено, что на территории района находится 5 бесхозяйных гидротехнических сооружений.
Отсутствие собственника гидротехнического сооружения влечет обязанность органа местного самоуправления в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций по постановке данного сооружения на учет в соответствующем Управлении Росреестра как бесхозяйного имущества.
Поскольку администрацией муниципального образования «Ахтубинский район» в нарушение ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» меры по постановке бесхозяйных ГТС на учет длительное время не принимаются, прокуратурой в суд направлено административное исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации муниципального образования незаконным, обязании поставить бесхозяйные гидротехнические сооружения на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решением Ахтубинского районного суда требования прокурора удовлетворены. Исполнение решения контролируется Ахтубинским городским прокурором.

Ахтубинская городская прокуратура в ходе проверки исполнения трудового законодательства в трех организациях установила факты привлечения работников к трудовой деятельности без оформления трудовых отношений.
Городской прокуратурой для устранения нарушений закона руководителям указанных организаций внесены представления. Кроме того, в отношении них возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ – «уклонение от оформления трудового договора», которые направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Астраханской области.
Материалы проверки также направлены в МИФНС России № 4 по Астраханской области для решения вопроса о привлечении правонарушителей к налоговой ответственности.
С работниками организаций заключены трудовые договоры.

Установлено, что директором управляющей компании «К» в 2017 и 2018 годах допущена не выплата заработной платы свыше 2-х месяцев 8 работникам организации на общую сумму 2 530 128 рублей.
По данному факту городской прокуратурой материал общенадзорной проверки направлен 05.12.2018 в Ахтубинский межрайонный следственный отдел СУ СК России по области для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя, допустившего нарушения законодательства об оплате труда. По результатам рассмотрения материала органом расследования 29.01.2019 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ (Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, совершенная из или иной личной заинтересованности руководителем организации).
Возбуждение уголовного дела прокуратурой изучено и признано законным. Расследование дела взято на особый контроль.
Разъясняю, что в случае невыплаты заработной платы, иных выплат, выплат ниже установленного прожиточного минимума, осуществления трудовой деятельности без оформления трудового договора, Вы вправе обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру по адресу: ул. Финогенова, д.7, г. Ахтубинск, Астраханской области

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в деятельности магазина Г., расположенного на привокзальной площади г. Ахтубинска.
Городской прокуратурой совместно с сотрудниками ОМВД России по Ахтубинскому району организована выездная проверка деятельности магазина Г., в ходе которой установлен факт реализации алкогольной продукции после 22.00 часов по местному времени.
По данному факту сотрудниками ОМВД России по Ахтубинскому району в отношении продавца магазина Г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района продавец магазина Г. привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа размером 1 500 руб., конфискации алкогольной продукции.
Кроме того, установлено, что в нарушение ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» магазин Г. осуществляет розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии.
В связи с этим, городской прокуратурой в октябре 2018 года в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц к магазину Г. о запрете осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции.
Решением Ахтубинского районного суда от 18.01.2019 требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.
Разъясняю, что каждый, кому стало известно о нарушениях законодательства, вправе обратиться в Ахтубинскую городскую прокуратуру по адресу: ул. Финогенова, д. 7, г. Ахтубинск.

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении уроженцев г. Ахтубинск. Данные граждане признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 256 УК РФ, ч. 2 ст. 258 УК РФ.
Установлено, что в октябре 2018 года гражданин Б. по предварительному сговору с гражданином А. осуществили вылов водных биологических ресурсов при помощи ручного фонаря и остроги, причинив материальный ущерб на общую сумму 8136 рублей.
Кроме того, вышеуказанные граждане по предварительному сговору, имея умысел, направленный на незаконную охоту, при помощи охотничьего ружья, произведя выстрелы, добыли два зайца-русака, причинив ущерб в размере 8000 рублей.
Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, и назначил наказание Б. в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 2 года, в отношении А. уголовное дело прекращено за применением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Ущерб возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора Д.Ю. Ахмерова

Федеральным законом № 533-ФЗ от 27 декабря 2018 г. внесены изменения в ст.145.1 УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

Согласно примечанию к указанной статье лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой и второй указанной статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. Федеральный закон вступил в силу 8 января 2019 г.

С 1 января 2019 года организации смогут оплачивать своим сотрудникам затраты на отдых в России до 50 тысяч рублей.

Соответственно на сумму этих расходов можно снизить налогооблагаемую базу налога на прибыль. Это предусматривает Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Компенсация касается не только самих работников. Расходы, говорится в законе, «на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории Российской Федерации» также могут быть компенсированы супругам работников, их родителям, родным и приемным детям до 18 лет, а также детям до 24 лет, если они обучаются на дневных отделениях.  

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении ранее судимых жителей г. Ахтубинск. Данные граждане признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину).

Установлено, что в октябре 2018 года Б. по предварительному сговору с А. прибыли к квартире 81-летней пенсионерки, где воспользовшись доверчивостью и преклонным возрастом потерпевшей на законных основаниях зашли внутрь. После чего, распределив между собой роли, А. прошел на кухню и стал предлагать потерпевшей приобрести принадлежащие им бытовые приборы, в то время как Б. прошел в спальную комнату, где из кошелька, лежавшего в шифоньере, тайно похитил денежные средства в сумме 9500 рублей. После совершенного преступления, Б. и А. с места происшествия скрылись, причинив своими противоправными действиями значительный ущерб.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности граждан, к тому же ранее судимых, и назначил наказание Б. в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, А. в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ущерб потерпевшей возмещен в полном объеме на стадии расследования уголовного дела.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса                                                                                          А.А. Степкина  

Ахтубинский районный суд Астраханской области вынес приговор по уголовному делу в отношении местного жителя г. Ахтубинск. Данный гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы, не связанное с его похищением).

Установлено, что 29 июня 2018 года В., находясь по месту своего постоянного жительства, учинил ссору с родной матерью, в ходе которой нанес последней не менее двух ударов правой рукой в область лица, после чего взяв в правую руку в помещении ванной комнаты, деревянную решетку, и, используя ее в качестве оружия, нанес не менее двух ударов указанной деревянной решеткой в область правой стороны туловища и плеча правой руки, находящейся в ванной комнате маме. Своими противоправными действиями В. причинил своей матери телесные повреждения, соответствующие тяжкому вреду здоровья. Он же, в продолжение преступного умысла, с целью сокрытия указанного преступления, забрал ключи от входной двери вышеуказанного помещения, тем самым лишил потерпевшую В. возможности самостоятельно покинуть помещение квартиры, лишив последнюю сотовой связи, забрав принадлежащий ей сотовый телефон, вышел из помещения данной квартиры, закрыл на ключ входную дверь, не давая возможности потерпевшей покинуть ее. 02.07.2018 прибывшая по месту жительства дочь потерпевшей В. с целью установления местонахождения и состояния здоровья матери своим ключом открыла входную дверь и освободила В.

Суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности В. и назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения.

Установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» администрацией МО «Ахтубинский район» допущено бездействие, выразившееся в не принятии мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории с. Капустин Ахтубинского района. Имеются повреждения покрытия проезжей части в виде просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств на автодорогах, расположенных по ул. Московская, Астраханская. Советская, Рыночная, Крестьянская, Одесская, с.Капустин Яр Ахтубинского района.

В связи с выявленными нарушениями городской прокуратурой 16.01.2019 в Ахтубинской районный суд направлено административное исковое заявление о понуждении органа местного самоуправления к выполнению обязанности по обеспечению дорожного движения.  

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, который признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 166, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 167 УК РФ.

В рамках расследования данного уголовного дела, что житель горада Ахтубинск в период с мая 2018 года по август 2018 года совершил угон трех автомобилей, принадлежащих разным владельцам. В целях сокрытия следов преступления гражданин З. на одном из автомобилей марки «Нива Шевроле» подъехал к краю реки Ахтуба, перевел рычаг переключения скорости коробки передач автомобиля в нейтральное положение, после чего столкнув его в реку Ахтуба, затопил автомобиль, причинив своими действиями ущерб собственнику на сумму 252 000 рублей. Подобным образом З. затопил угнанный автомобиль марки LADA 219010 в озере «Садок», при этом похитив из багажного отделения имущество на сумму 7840 рублей,  тем самым причинив значительный ущерб собственнику на общую сумму 368 840 рублей. Кроме того, З. приехав на угнанном автомобиле марки ВАЗ 2103 на участок местности, расположенном вблизи с. Болхуны, при помощи резинного шланга слил из бензобака бензин, которым в последующем облил салон указанного автомобиля, поджег его при помощи зажигалки, находившейся при нем, в последующем выбросив ее в горящий салон автомобиля.

Заявленные потерпевшими гражданские иски о возмещении ущерба судом удовлетворены.

Ахтубинский районный суд согласился с мнением государственного обвинителя о виновности З. и назначил наказание  в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 года.

Заместитель прокурора                                                                   Г.В. Алатарцев

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении четырех жителей Ахтубинского района.

Данные граждане признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч. 2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия опасного для жизни и здоровья, с угрозой применения насилия опасного для жизни и здоровья, с применением предметов, используемых в качестве оружия), а также в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица).

Судом установлено, что в августе 2017 года Б. и Ш. группой лиц по предварительному сговору, на почве имевшихся неприязненных отношений к Б., незаконно проникли в домовладение последнего, откуда вывели его с применением насилия опасного для жизни и здоровья. После чего, продолжая свой преступный умысел, Б., Ш., В.и С. вывезли потерпевшего Б. на участок домовладения, расположенного в  юго-западной части города, где удерживали до приезда сотрудников полиции.

Приговором Ахтубинского районного суда виновным Б. и Ш.  назначено наказание в виде 6 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, В. назначено наказание в виде 6 лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, С. назначено наказание в виде 5 лишения свободы  с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Помощник прокурора                                                                      А.А. Степкина

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу  в отношении ранее судимой 38-летней жительницы Ахтубинского района Д. 

Д. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ (умышленное уничтожение имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, путем поджога, повлекшие по неосторожности смерть человека).  

Судом установлено, что Д. 06.12.2017 с 0-00 до 04-19, в состоянии алкогольного опьянения, находясь в жилом доме своих знакомых в  с. Пологое Займище Ахтубинского района, на почве возникшей ссоры с хозяином дома М.,  умышленно взяла в одной из комнат пластиковую бутылку с бензином, емкостью 1,5 литра, облила бензином полы и мебель в комнате, электрическую плитку, от чего произошло возгорание домовладения и находившегося в нем имущества, общей стоимостью 680 000 рублей, приведшее к их полному уничтожению, а также повлекло смерть трех лиц: М., Ю., И.

Приговором Ахтубинского районного суда от 17.01.2019 Д. назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Ахтубинской городской прокуратурой по итогам работы 2018 года проведен анализ поддержания обвинения государственными обвинителями по уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов.

За анализируемый период 2018 года прокуратурой поддержано обвинение по 29 уголовным делам, связанных с нарушением охраны и добычи водных биологических ресурсов в отношении 42 лиц.

При назначении наказания судами учитывались характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, причиненный ущерб, личность виновных, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Эффективность и качественность поддержания государственными обвинителями обвинения в суде свидетельствует об отсутствии в анализируемый период времени оправдательных приговоров по делам данной категории. 

В 2018 году Ахтубинским районным судом рассмотрено 12 уголовных дел в отношении 24 лиц, имеющих квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», по 2 уголовным делам в отношении 4 лиц преступления совершены с применением самоходных транспортных средств.

За истекший период 2018 года ущерб от совершенных преступлений составил 58 713 рублей, из них 38 488 рублей возмещено виновными лицами на стадии предварительного расследования, оставшаяся сумма возмещена в ходе рассмотрения дел в суд

Старший помощник прокурора                                               О.В. Свирщук

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение в отношении иностранного гражданина П., он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 322 УК РФ (пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации).
Судом установлено, что в отношении П. в феврале 2018 года принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до декабря 2020 года.
При этом, зная о данном запрете, П. в октябре 2018 года незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации.
Приговором Ахтубинского районного суда П. назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тыс.руб.

Помощник городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

СКАЧАТЬ

Федеральным законом РФ от 29.07.2018 № 227-ФЗ «О внесении изменения в статью 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» усилена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, в том числе за систематическое предоставление помещений для осуществления такой деятельности.

Так, в статью 171.2 УК РФ внесены соответствующие дополнения - установлены нижние пределы основного наказания в виде штрафа, а также предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны и за предоставление (в том числе систематическое) помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 380-ФЗ "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" на вещателей телеканалов возложена обязанность сделать доступным для инвалидов по слуху не менее 5% телепрограмм и телепередач в неделю (без учета тех, что идут в эфир без предварительной записи).
Это будет одним из лицензионных требований.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 г.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класс Р.Н. Умерова

По результатам рассмотрения дела заместитель начальника полиции признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 33 ч. 1 ст. 286 УК РФ (подстрекательство, то есть склонение другого лица к превышению должностных полномочий, то есть совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, другим способом – путем дачи незаконных указаний); бывший дознаватель признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства), ч. 2 ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание).
Судом установлено, что сотрудник полиции, являясь заместителем начальника ОМВД по Ахтубинскому району склонил должностное лицо – дознавателя ОМВД России по Ахтубинскому району, не находящуюся в его непосредственном подчинении к превышению должностных полномочий, не возбуждать уголовное дело в отношении жителя г. Ахтубинск, совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных биологических ресурсов группой лиц по предварительному сговору), а дознаватель превысила свои должностные обязанности и не возбудила уголовное дело в отношении данного лица, а в последующем сфальсифицировала доказательства по уголовному делу. В результате действий подсудимых виновное лицо не было привлечено к уголовной ответственности.
Приговором Ахтубинского районного суда от 07.12.2018 заместителю начальника полиции назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года; бывшему дознавателю назначено окончательное наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (с предоставлением отсрочки реального отбывания наказания) с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти на срок два года.

В ноябре 2018 года Ахтубинским районным судом вынесен приговор по громкому делу полугодовой давности.
3 мая 2018 года в городском кафе на глазах множества гостей и собственной матери, молодая женщина ударила ножом своего мужа. Мужчина скончался в больнице. Эта история шокировала еще и тем, что со стороны супружеская пара казалась идеальной, а страницы убийцы и жертвы в социальных сетях пестрели фотографиями в обнимку и постоянными признаниями в любви.
Молодые поженились в Ахтубинске в 2015 году, сыграли пышную свадьбу со множеством гостей и подарками. Но с первых же месяцев официального брака молодожены начали серьезно ссориться. Девушка постоянно подозревала мужа в изменах, на почве ревности выводила последнего на постоянные конфликты и ссоры.
И действительно, супруги то ругались, то были полны друг к другу нежности и страсти.
Как сообщила старший помощник Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Ольга Свирщук, трагедия разыгралась 3 мая глубокой ночью. Отмечая майские праздники, супруги, окруженные компанией друзей, пришли в кафе, где работала теща. Заказали пиво, выпили. А потом вдруг поссорились.
В ссоре, осыпая друг друга оскорблениями, супруги вылетели из кафе на улицу, завязалась потасовка.. Разняла ревнивцев подруга семьи. Мир наступил, но ненадолго. Решив умыться, пара зашла на кухню к матери, и там скандал разразился с новой силой. Теща пыталась успокоить зятя и дочь, но у нее не получалось. Она стояла между зятем и дочерью, пытаясь сдерживать парня, чтобы тот не отвесил жене пощечину... Удар нанесла жена, схватив со стола большой кухонный нож, она вонзила его в правое плечо мужа, - рассказала обстоятельства преступления Ольга Свирщук.
После случившегося, посетители кафе вызвали «скорую» и полицию. Осознав, что натворила, ревнивица пыталась оказать мужу помощь, зажимая рану полотенцем, но это не помогало, кровь не останавливалась.
- Подъехавшие медики погрузили потерпевшего на носилки и повезли в Ахтубинскую районную больницу. Я поехала с ним, - рассказала оперативникам подсудимая. - Он лежал, держал мою руку и шептал: «Дурочка, зачем ты это сделала?»
Через два часа опечаленная жена позвонила в больницу и ей сообщили о смерти любимого мужа. Молодой мужчина скончался от массивной кровопотери, ведь лезвие повредило аорту и легкое. Вдова сама пришла в полицию, где написала явку с повинной.
8 ноября 2018 года Ахтубинский районный судом был вынесен приговор, согласно которому молодую женщину приговорили к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В нарушение требований ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» ООО «Руссоль» не организована надежность обеспечения потребителей электрической энергией в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями, не принято мер к возобновлению подачи электрической энергии.
Установлено, что воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ непосредственно подключена к РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса, принадлежащем на праве собственности ООО «Руссоль».
Теплоснабжение дома № 6 по ул. Р. Люксембург г. Ахтубинска осуществляется посредством электрического оборудования (котла), в которое подача электрической энергии производится от РУ-0,4 кВ, расположенного на сооружении грузового пирса.
В связи с повреждением воздушной линии электропередач, ООО «Руссоль» в целях недопущения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, прекращена поставка электрической энергии.
Также установлено, что воздушная линия ВЛ-04 кВ является бесхозяйной, следовательно, сетевой организацией техническое обслуживание не осуществляется.
По данному факту городской прокуратурой генеральному директору ООО «Руссоль» внесено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, проверкой установлено бездействие со стороны администрации МО «Город Ахтубинск», выразившееся в непринятии мер по выявлению бесхозяйной электрической сети, по постановке ее на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и передаче на техническое обслуживание в сетевую организацию.
Указанные обстоятельства послужили основанием для внесения главе администрации МО «Город Ахтубинск» представления об устранении нарушений закона.
Помимо изложенного, при городском прокуроре проведено оперативное совещание с участием представителей администрации МО «Город Ахтубинск», ООО «Руссоль», сетевой и гарантирующей организаций по вопросу прекращения подачи электрической энергии, на котором определены мероприятия, направленные на восстановление воздушной линии электропередачи.
В результате принятых мер прокурорского реагирования 13.11.2018 возобновлена подача электрической энергии в вышеуказанный многоквартирный дом.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за законностью деятельности органов полиции установлено, что гражданка М. обратилась в ОМВД России по Ахтубинскому району Астраханской области с заявлением о причинении телесных повреждений.
Так, гражданин Н., находясь на остановке общественного транспорта, расположенной по адресу г. Ахтубинск, ул. Волгоградская, имея умысел на причинение вреда здоровью, применив предмет, используемый в качестве оружия, нанес удары гражданке М., причинив тем самым вред здоровью.
Сотрудниками полиции вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 14.11.2018 Ахтубинской городской прокуратурой отменено. 20.11.2018 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.
Права потерпевшего от преступления на доступ к правосудию восстановлены.
Ахтубинская городская прокуратура разъясняет, что в силу ст.ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за деятельностью сотрудников ОМВД России.
В случае выявления в действиях лиц фактов, нарушающих законные права и интересы граждан, Вы можете обратиться в органы прокуратуры.

21 ноября 2018 года прокурор области Александр Лычагин, врио Губернатора региона Сергей Морозов, председатель Астраханского областного суда Ольга Василенко, председатель региональной Думы Игорь Мартынов, представители общественности, региональных правоохранительных и контролирующих органов, средства массовой информации в открытом диалоге обсудили проблемные вопросы противодействия коррупционным проявлениям.

Открывая форум, прокурор области Александр Лычагин отметил, что прокуратура Астраханской области проводит последовательную работу по предупреждению и пресечению коррупционных правонарушений в органах государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Постоянно проводится работа по совершенствованию законодательной базы в сфере противодействия коррупции, в том числе принят Кодекс этики и служебного поведения лиц, замещающих государственные должности Астраханской области.
Прокурорами региона за три последних года проведена антикоррупционная экспертиза 26 тысяч нормативных правовых актов и их проектов.

В течение последних лет, с 2016 года, в ходе прокурорских проверок выявлено 4,4 тысячи нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, 1,5 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Прокуроры выявили факты незаконного распоряжения муниципальным имуществом, в том числе связанного с отчуждением земельных участков, ненадлежащего осуществления муниципального земельного контроля.
Ежегодно прокурорами выявляется более 300 случаев представления должностными лицами в кадровые подразделения неполных либо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

По требованию прокуроров досрочно в связи с утратой доверия прекращены полномочия 29 депутатов представительных органов местного самоуправления, которые не представили сведения о своих доходах, а также доходах супругов и несовершеннолетних детей за прошлый год. С учетом результатов прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции уделено внимание профилактике таких правонарушений в государственных и муниципальных организациях.

С начала года руководителям организаций внесено более 100 представлений об устранении нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции» в связи с неисполнением его требований в части принятия мер профилактики коррупционных правонарушений.

По требованию прокуроров руководителями этих организаций приняты соответствующие меры, разработаны документы о служебном поведении работников, определены должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Участники форума договорились о конструктивном сотрудничестве со всеми государственными, муниципальными и общественными организациями для обеспечения законности в регионе.

Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации природоохранных мероприятий федеральных, региональных и муниципальных программ, в ходе которой установлено, что должностными лицами заказчика нередко нарушается обязанность по оплате в установленной срок поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги по контрактам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки, в том числе, оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
При этом в силу ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информацию об известных фактах нарушений в указанной сфере просим сообщать в Астраханскую межрайонную природоохранную прокуратуру по телефону: 51-44-12.

Помощник
Астраханского межрайонного
природоохранного прокурора Ломтева Я.А.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 61-ФЗ в Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» внесены изменения, устанавливающие запрет на размещение рекламы на платежных документах для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе на оборотной стороне таких документов, за исключением социальной рекламы и справочно-информационных сведений.
Ответственность за нарушение установленного запрета будет нести рекламораспространитель. Размер штрафа по общему составу правонарушения, предусмотренному Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 14.3 – нарушение законодательства о рекламе), составит от ста до пятисот тысяч рублей для юридических лиц и от четырех до двадцати тысяч рублей для должностных лиц.
Поправки начнут действовать с 3 июня 2018 г.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ст. 11.21. «Кодекса об административных правонарушениях РФ» загрязнение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полос отвода автомобильных дорог или по ремонту автомобильных дорог, их участков, выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до трехсот рублей.
Статья 12.33 КоАП РФ устанавливает более тяжелое наказание за выброс мусора из окна машины в случаях, когда была создана угроза безопасности дорожного движения.
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Если же мусор был выброшен из железнодорожного или водного транспорта, то ответственность наступает по ч.2 ст. 11.17 КоАП РФ.
Выбрасывание мусора или иных предметов на железнодорожные пути и платформы либо за борт судна морского или внутреннего водного транспорта - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.
Судебный штраф как мера уголовно-правового характера может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
В таком случае данное лицо освобождается от уголовной ответственности.
Судебный штраф исполняется лицом, которому эта мера назначена, в срок, указанный судом в постановлении, определении о назначении данной меры уголовно-правового характера.
Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.
В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.А.Саматов

Наркомания в наше время достигает масштабов эпидемии. Не прекращаются попытки распространения высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин. Новой угрозой стали синтетические наркотики - так называемые курительные смеси, спайсы. Это представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения.
Противодействие этой угрозе является одним из ключевых элементов обновленной Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом 31 декабря 2015 года.

Антинаркотическая политика направлена на консолидацию совместных усилий правоохранительных органов, медицинских учреждений и институтов гражданского общества в целях противодействия незаконному обороту наркотиков.
Полагаем, что участие граждан и институтов гражданского общества в этой деятельности способно оказать большое влияние на сокращение предложений наркотиков и спроса на них.

Важное значение в современном обществе приобретает профилактика наркомании, в том числе в молодежной среде. Ведь именно подростки чаще всего становятся жертвами этих пагубных пристрастий. Распространенность наркотиков в молодежной среде зависит от проводимой воспитательной работы в семье, учебных заведениях, организации свободного времени.
Призываем родителей, законных представителей, педагогов побеседовать с детьми на эту тему, разъяснить им последствия употребления наркотика для организма, ответственность за совершение правонарушений и преступлений в этой сфере.
Важно знать, что главой 25 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Максимальное наказание за совершение преступлений в данной сфере установлено вплоть до пожизненного лишения свободы.

Так, уголовным законом преследуются: незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов, без целей сбыта; незаконные производство, сбыт, пересылка, контрабанда наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; склонение к потреблению наркотических средств; незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта и другие преступления.

Помимо этого, установлена административная ответственность, в частности, за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, появление в общественных местах в состоянии опьянения, в том числе несовершеннолетних в возрасте до 16 лет.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Сам

Несовершеннолетние вправе заключать трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в более младшем возрасте. Трудовой договор от имени ребенка до 14 лет подписывается одним из родителей (усыновителем или опекуном).
Перед заключением трудового договора ребенку следует пройти обязательный медицинский осмотр. В дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, медицинский осмотр нужно будет проходить ежегодно.

При отсутствии у ребенка трудовой книжки и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования их должен оформить работодатель.
До подписания трудового договора работодатель должен ознакомить несовершеннолетнего под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с его трудовой деятельностью.

Помните, что запрещается привлекать несовершеннолетних к работе с вредными или опасными условиями труда, подземным работам, а также к работе, выполнение которой может причинить вред их здоровью и нравственному развитию.
Условия труда несовершеннолетних должны отвечать законодательно утвержденным санитарным требованиям, продолжительность их рабочего времени и ежедневной работы должны быть сокращенными.
Кроме того, запрещается направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (за исключением творческих работников).
Также запрещено включать в трудовой договор условие об испытании. Не допускается привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе.
Ежегодно должен предоставляться основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для работника время. При этом по заявлению работника оплачиваемый отпуск за первый рабочий год должен быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Также недопустимы замена отпуска денежной компенсацией и отзыв из отпуска.
Не допускается заключение договора о полной материальной ответственности.
Важно знать, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При этом родитель либо попечитель ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста 15 лет, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Коррупция является существенной системной проблемой, характерной не только для России, но и для большинства стран мира. В этой связи одной из первостепенных задач в последние годы, поставленных на государственном уровне в России, стало противодействие коррупции.
Система деклараций существует во многих странах мира, в каждой стране такая система имеет свои особенности. В то же время все они преследуют единые цели: предотвращение незаконного обогащения, урегулирование конфликта интересов.

Лица, установленные антикоррупционным законодательством, каждый год обязаны представлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера как в отношении себя, так и в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей.
Освобождение их от исполнения обязанности представлять указанные сведения в период отстранения от исполнения должностных обязанностей, нахождения в отпуске по уходу за ребенком или временной нетрудоспособности не предусмотрено.

При заполнении деклараций в сведениях о доходах указываются доходы по основному месту работы (без вычета НДФЛ), доходы от педагогической и научной деятельности, доходы от иной творческой деятельности, доходы от вкладов в банках и иных кредитных организациях, доходы от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, иные доходы, такие как: пенсия;пособия; государственный сертификат на материнский капитал; стипендия; единовременная субсидия на жилье; доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств; доходы от реализации недвижимого имущества, транспортных средств и иного имущества; денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования; выигрыши в лотереях, конкурсах и других играх и т.д.).
При заполнении сведений об имуществе указываются все объекты недвижимого имущества, это и земельные участки, и участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Сведения о доходах и имуществе размещаются в сети Интернет на официальных сайтах органов власти и организаций и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в установленном порядке.
Размещению подлежат сведения об объектах недвижимого имущества, принадлежащих или находящихся в пользовании должностных лиц, их супругов и несовершеннолетних детей, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов.

Кроме того, размещается перечень транспортных средств, принадлежащих названным лицам на праве собственности; декларированный годовой доход лица, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей; а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки по приобретению недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, долей участия в организациях, если общая сумма таких сделок превышает общий доход должностного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующие отчетному периоду.
Организация представления должностными лицами сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также таких сведений в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей занимает важное место в системе профилактики коррупции. Она позволяет обеспечить прозрачность доходов должностных лиц и членов их семей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение коррупционных преступлений. Среди них наиболее распространенным и опасным является взяточничество.

Оно посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

При этом уголовная ответственность установлена как за получение взятки (ст. 290 УК РФ), так и за ее дачу (ст. 290 УК РФ). Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав, услуг имущественного характера, за совершение входящих в его служебные полномочия действий (бездействие), за совершение незаконных действий (бездействие), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
При этом взятка на сумму денег, стоимость имущества и услуг превышающие двадцать пять тысяч рублей признается значительной, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей- крупной, превышающие один миллион рублей- особо крупной. За получение взятки к виновному наряду с лишением свободы на срок до 15 лет может быть применен и штраф в размере до стократной суммы взятки.
Полученные в счет взятки деньги, ценности и иное имущества подлежат конфискация в собственность государства. В целях обеспечения исполнения приговора или возможной конфискации имущества на имущество взяткополучателя, включая безналичные денежные средства, находящиеся на счетах, может быть наложен арест.
За дачу взятки должностному лицу предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 15 лет, может быть применен и штраф в размере до девяностократной суммы взятки.

Следует отметить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию, расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со
стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В Российской Федерации за осуществление экстремистской деятельности граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность. Так, статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, атрибутики или символики нацистских, экстремистских организаций, а также иных атрибутики или символики, запрещенных федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды указанной атрибутики или символики. Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность:
- за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
- за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации;
- за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
Кроме того, Уголовным кодексом Российской Федерации установлена ответственность за создание экстремистского сообщества, руководство таким сообществом, за организацию деятельности экстремистской организации, участие в них, склонение, вербовка и иное вовлечение лиц к участию в них, а также за финансирование экстремистской деятельности. Обращаем Ваше внимание на то, что на основании статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы признается обстоятельством, отягчающим наказание.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В Российской Федерации получение образования гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и социального положения, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются специальные адаптивные образовательные программы, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования. В случае невыполнения данной обязанности родители могут быть привлечены к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Российской Федерации образование может быть получено:
- в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
- либо вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В форме семейного образования и самообразования.
Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на образовательные организации возложена обязанность обеспечить открытость и доступность информации о своей деятельности посредством размещения сведений, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет.
Открытыми и доступными должны быть сведения о дате создания образовательной организации, ее учредителях, режиме работы, контактных телефонах, об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта их работы; о направлениях и результатах
научной деятельности; о количестве вакантных мест для приема либо перевода по каждой образовательной программе, профессии, специальности и другие сведения.

Кроме того, доступными и открытыми должны быть копии устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности; свидетельства о государственной аккредитации; плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации; локальных нормативных актов и прочие документы.
Важно знать, что привлечение обучающихся без их согласия и несовершеннолетних обучающихся без согласия их родителей либо законных представителей к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Кроме того, принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные объединения, в том числе в политические партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих объединений и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается. В целях защиты своих прав обучающиеся, родители или законные представителинесовершеннолетних обучающихся самостоятельно либо через своих представителей вправе:
- направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением заявителей;
- обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, порядок создания и организация работы которой устанавливается локальным нормативным актом образовательной организации;
- а также использовать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации способы защиты.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий. Так, уголовно-правовой оценке подлежат действия по вовлечению несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной испиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - то же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ); - деяния, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 151 Уголовного кодекса РФ, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 151 Уголовного кодекса РФ).

Вместе с тем действие указанной статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Согласно ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме.

В жалобе должный быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действие, отказ, в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу. Жалоба должна быть подписана данным лицом.
Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня её поступления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет обязанности.

Также действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены путем подачи заявления в органы прокуратуры.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ.

По общему правилу розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.
За незаконную продажу алкогольной продукции, в частности ее продажу без соответствующей лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность. Максимальное наказание за совершение данного преступления установлено вплоть до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
Важно знать, что продажа алкогольной продукции запрещена несовершеннолетним. В случае возникновения у продавца сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, он вправе потребовать у покупателя документ, позволяющий установить его возраст, например паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение, временное удостоверение личности гражданина РФ, военный билет, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство.
Продажа и неоднократная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции влекут административную и уголовную ответственность соответственно.

Помните, что продажа алкогольной продукции не допускается с 23 часов до 8 часов по местному времени. За нарушение данных правил предусмотрена административная ответственность.
Продажа алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, запрещена без установленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без деклараций о соответствии, соответствующей маркировки, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
Кроме того, запрещена продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе через Интернет, и в полимерной таре объемом более 1,5 литров.
За нарушение данных запретов Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде штрафа вплоть до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Важно знать, что в соответствии со статьей 23 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, подлежит уголовной ответственности.
При этом состояние опьянения уголовным законом может рассматриваться в качестве основного признака состава преступления, в виде квалифицирующего признака состава преступления, а также в виде отягчающего наказание обстоятельства.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

Одними из наиболее распространенных преступлений коррупционной направленности является получение и дача взятки.

Давайте разберемся, в чем заключается отличие взятки от подарка.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации подарком является то, что передается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого. Подарком может быть вещь, а также имущественное право (требование), либо освобождение от имущественной обязанности.
Действующим законодательством предусмотрено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, служащие Центрального банка, работники Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, не вправе получать подарки от физических и юридических лиц в связи сих должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

Данный запрет не распространяется лишь на получение подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением названными лицами должностных обязанностей.
Если дарение сопряжено с необходимостью выполнить определенные действия, связанные с исполнением должностных обязанностей, или, наоборот, бездействовать, используя при этом свое служебное положение в интересах дарителя, то такие действия являются взяткой. Например, когда предприниматель передает должностному лицу местной администрации денежные средства за содействие в обеспечении его победы на торгах, такие действия расцениваются, соответственно, как дача и получение взятки, и влекут уголовную ответственность.
Взятка всегда дается за конкретные действия (бездействия) в пользу дающего или представляемых им лиц, то есть при даче взятки отсутствует основной принцип дарения - безвозмездность. Взяткой может быть признана как определенная вещь, имущество, так и денежное вознаграждение, получение
ссуды на льготных условиях, оплата отдыха, развлечений, транспортных расходов и тому подобное, то есть выгоды и услуги имущественного характера.
Максимальное наказание за получение взятки – штраф в размере до пяти миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Максимальное наказание за дачу взятки - штраф в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Саматов Р.А.

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление.
Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона).

Систематически прокуроры выявляют нарушения законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан организациями, осуществляющими публично значимые функции.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения. В связи с этим, гражданам необходимо своевременно обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры непосредственно после совершения правонарушений.
Осуществляя надзор за соблюдением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, прокурор не ограничен в применении актов прокурорского реагирования. Вместе с тем привлечение лица к административной ответственности является наиболее действенной мерой прокурорского реагирования, носящей превентивный характер.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Саматов Р.А.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2017 года №2521-р утверждён перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обеспечивает единая государственная информационная система в сфере здравоохранения.

В соответствии с приоритетным проектом «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» (паспорт проекта утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и приоритетным проектам 25 октября 2016 года) актуализирован раздел «Здравоохранение» перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание или муниципальное задание, подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме (утверждён распоряжением Правительства от
25 апреля 2011 года №729-р).

Федеральным законом от 29 июля 2017 года №242-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми, в частности, предусмотрено создание единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) в целях обеспечения доступа граждан к услугам в сфере здравоохранения в электронной форме. Перечень таких услуг утверждается Правительством России.
Подписанным распоряжением утверждён такой перечень.
В перечень, в частности, включены услуги по записи на приём к врачу, приёму заявок на вызов врача на дом, предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации, записи для прохождения диспансеризации, предоставлению содержащихся в электронной медицинской карте сведений об оказанной медицинской помощи, предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации, предоставлению доступа к электронным медицинским документам, предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости.

Принятое решение позволит обеспечить возможность взаимодействия органов и организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения через единый портал государственных и муниципальных услуг посредством единой инфраструктуры – ЕГИСЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 18.04.2018 № 72-ФЗ 29 апреля 2018 года вводится новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых – запрет определенных действий (ст.105.1 УПК РФ).

Запрет определенных действий избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Постановление судьи, по результатам рассмотрения ходатайства органа расследования, направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, в контролирующий орган по месту жительства или месту нахождения подозреваемого или обвиняемого, подозреваемому или обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю, а также потерпевшему, свидетелю или иному участнику уголовного судопроизводства, если запрет определенных действий связан с обеспечением безопасности этих лиц.
В случае возложения на подозреваемого или обвиняемого запрета управлять автомобилем или иным транспортным средством у последнего лицом, производящим расследование, изымается водительское удостоверение, которое приобщается к уголовному делу и хранится при нем до отмены данного запрета.

Постановление судьи подлежит немедленному исполнению.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
1. выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
2. находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
3. общаться с определенными лицами;
4. использовать средства связи и сеть Интернет;
5. управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также для общения со следователем, с дознавателем и контролирующим органом. О каждом таком звонке в случае установления запрета, связанного с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган.
Установлены сроки применения данной меры пресечения, которые составляют от 12 месяцев (о преступлениях небольшой и средней тяжести) и до 36 месяцев (об особо тяжких преступлениях).

Контроль за соблюдением установленных запретов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В целях осуществления контроля за соблюдением запретов могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля, перечень и порядок применения которых определяются Правительством РФ.
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым возложенных на него запретов, отказа от применения к нему средств контроля или умышленного повреждения, уничтожения, нарушения целостности указанных средств суд может изменить эту меру пресечения на более строгую.
Отдельные указанные запреты могут возлагаться судом на подозреваемого и обвиняемого также при избрании мер пресечения в виде залога и домашнего ареста.

В соответствии с требованиями части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» положения о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги является обязательными условиями государственного и муниципального контракта.

Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке (ч. 13.1 Закона № 44-ФЗ).
Частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, то в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ.

Включение в аукционную документацию условий об оплате государственного или муниципального контракта с нарушением требований предусмотренных частью 8 статьи 30 Закона № 44-ФЗ влечет привлечение к административной ответственности по ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе) с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ с наложением административного штрафа размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с принятием Федерального закона от 05.12.2017 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» у кредитных организаций появится обязанность информировать граждан-заемщиков о повышенных рисках кредита в валюте, отличной от валюты дохода заемщика.

Изменения вступают в силу с 24 июня 2018 года.
С указанной даты кредиторами в местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна размещаться информация о возможном увеличении суммы расходов заемщика по сравнению с ожидаемой суммой расходов в рублях, а также информация о том, что изменение курса иностранной валюты в прошлом не свидетельствует об изменении ее курса в будущем. Заемщика, получающего доходы в валюте, отличной от валюты кредита (займа), также должны предупредить о его повышенных рисках.

Неисполнение указанных правил повлечет нарушение кредитной организацией положений законодательства о кредитно-банковской деятельности.
Гражданам следует учитывать, что в случае нарушения кредитными организациями их прав и законных интересов, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры по месту нахождения кредитной организации для решения вопроса полномочиями прокурора.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон о потребительском кредите, кредитные организации с 4 сентября 2018 года обязаны будут сообщать клиентам не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте.
Так, в соответствии с договором потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с использованием которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.
Сейчас в Законе о потребительском кредите такого правила нет.
Уведомлять клиента нужно будет так, как это установлено в кредитном договоре, например, путем направления СМС-сообщения, либо письма на электронную почту.
Граждане, чьи права нарушены кредитными и микрофинансовыми организациями, они вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы прокуратуры для решения вопроса полномочиями прокурора

С 29 апреля 2018 года вступил в действие федеральный закон от 18.04.2018 № 81-ФЗ, которым внесены изменения в законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Установлено, что контрольную закупку будут проводить при госнадзоре в области защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологическом надзоре. Провести мероприятие проверяющие смогут немедленно с одновременным извещением органов прокуратуры, то есть согласовывать ее не потребуется.

Если в результате закупки не обнаружат нарушений, надзорный орган будет не вправе провести внеплановую проверку по тому же основанию.

В настоящее время на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований 20 технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Проверка таких требований наиболее эффективна с применением контрольной закупки, что в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода при проведении мероприятий по контролю (оптимальное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижение издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышение результативности деятельности органов государственного контроля (надзора).

Старший помощник Ахтубинского городского прокурора В.А. Мальков

Федеральным законом от 07.03.2018 № 48-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Установлены новые основания для прекращения судебным приставом исполнительного производства: - признание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - наличие в исполнительном документе требования о взыскании государственной пошлины по таким делам.
С 07.03.2018 у взыскателя по исполнительному производству об уплате алиментов появилось право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в случае, если в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о результатах исполнительно-розыскных действий и разъяснить ему право на обращение в суд.

Изменения в законодательстве в сфере осуществления государственного контроля (надзора)
Федеральным законом от 18.04.2018 № 81-ФЗ разрешено проводить контрольные закупки при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Соответствующие нормы включены в Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и с уведомлением органа прокуратуры.
При отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается. Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Помощник городского прокурора
юрист 3 класса В.В. Загребина

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Указанное право является одним из основополагающих принципов трудового права и обеспечивается нормами трудового законодательства.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый работник имеет право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Статьей 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ ко времени отдыха относятся перерывы в течение рабочего дня (смены), которые подразделяются на:
- включаемые в рабочее время;
- не включаемые в рабочее время.

К перерывам, которые включаются в рабочее время, относят: технологические перерывы (обусловлены особенностями технологического процесса, например, предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе); перерывы для кормления ребенка (предоставляются женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый). Не включают в рабочее время перерыв для отдыха и питания.

- Ежедневный (междусменный) отдых (период времени с момента окончания работником работы в одни сутки до начала им работы в другие сутки, его продолжительность ТК РФ не определена).

- Выходные дни, продолжительность которых не может быть менее 42 часов в неделю.
- Нерабочие праздничные дни.

- Отпуска, (ежегодный основной оплачиваемый отпуск; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы и целевые отпуска).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 114 ТК РФ) относится к непрерывному отдыху, предоставляется работнику на определенное количество дней, в период этого времени за работников сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Дополнительные оплачиваемые отпуска могут устанавливаться работодателем (например, отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).
На отпуска без сохранения заработной платы не распространяются правила о ежегодных основных и дополнительных отпусках.

Они предоставляются независимо от других отпусков, работодателем не оплачиваются.

Целевыми отпусками, являются отпуска, предоставляемые с определенной целью (например, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком, учебный отпуск).

Особенностями данного отпуска являются невозможность переноса отпуска на другое время, а также невозможность отзыва работника из отпуска.

Помощник Ахтубинского городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" устанавливает определенные правила использования и безопасной эксплуатации жилых помещений.
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, они могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ такое выселение допускается только в качестве крайней меры и только по решению суда, при условии что наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи не выполнят полученное от наймодателя предупреждение о необходимости устранить нарушения и провести в соразмерный срок ремонт помещения, если обращение с жильем приводит к его разрушению. С иском о выселении в данном случае вправе обратиться наймодатель или другие заинтересованные лица, например, соседи, а также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда и соблюдением правил пользования жилыми помещениями
В соответствии со ст.293 ГК РФ если указанные выше нарушения совершает собственник жилого помещения и после предупреждения органа местного самоуправления продолжает их совершать и не производит необходимый ремонт, то по иску органа местного самоуправления суд может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Также установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В случае нарушения утвержденных санитарных норм (санитарные нормы №2.2.4 / 2.1.8.562-96; №2.1.2.1002-00) в отношении лиц, виновных в нарушении указанных норм может быть применена административная ответственность, в том числе предусмотренная ст.6.3 и ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Саматов Р.А.

Нарушение требований пожарной безопасности, согласно Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
- на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
- на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Саматов Р.А.

Уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.
Обеспечение военной безопасности государства является одним из важнейших направлений деятельности органов власти. Граждане, уклоняющиеся от призыва, нарушают порядок комплектования войск, препятствуют их нормальной деятельности, ослабляют обороноспособность страны.
Частью 1 статьи 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу, а частью 2 этой нормы - от прохождения альтернативной гражданской службы.
Статья 328 УК РФ предполагает уголовную ответственность лиц мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, на которых возложена обязанность прохождения службы в вооруженных силах и уклоняющихся от исполнения такой обязанности.
В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления; в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.
Необходимым условием уголовной ответственности за неявку в срок на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, является отсутствие уважительных причин, к которым, в том числе, относятся заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности.
Действующее законодательство предполагает уголовную ответственность и за уклонение от прохождения медицинской комиссии, неоднократные неявки по повесткам в военный комиссариат без уважительной причины.
Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии с целью уклониться от призыва на военную службу квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
За уклонение от призыва на военную службу может быть назначено наказание, в том числе и лишение свободы сроком до двух лет. За отказ от прохождения альтернативной гражданской службы предусмотрен арест на срок до шести месяцев.
Кроме того, совершение указанного преступления влечет за собой невозможность дальнейшего трудоустройства в правоохранительные органы (органы прокуратуры, ФСБ, полиции и др.), а также занимать руководящие должности в государственных органах.

Федеральным законом от 29.12.2017 № 445-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие максимальное наказание вербовщиков потенциальных террористов в виде пожизненного лишения свободы.

Установлено, что склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из перечисленных в статье 205.1 УК РФ преступлений против общественной безопасности (в их числе: террористический акт, прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, захват заложника и др.), вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 300 000 до 700 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 4 лет либо без такового или пожизненным лишением свободы.

Данный закон вступил в силу 29.12.2017.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора ,юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Действующим федеральным законодательством в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что граждане, проживающие в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.   

Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.                                                                                                   

 В силу статьи 23 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.   

  Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ внесены изменения в пункт «а» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанным пунктом предусмотрен квалифицирующий признак, отягчающий вину, который определен исходя из факторов повышенного риска негативных последствий для объекта преступного посягательства, общественной и государственной безопасности.

Повышенная уголовная ответственность установлена за совершение сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга.

Распространение наркотиков на территории воинской части обладает повышенной степенью общественной опасности и требует установления соответствующего уровня ответственности, в связи с чем Федеральным законом от 31.12.2017 № 494-ФЗ с 11.01.2018 года за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части, установлена уголовная ответственность: лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

21 января 2018 года вступил в законную силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий.

Данным Порядком установлены правила дистанционного взаимодействия медицинских работников между собой (при организации и проведении консилиумов и в других случаях); и врачей с пациентами или их законными представителями (при консультациях и при дистанционном наблюдении за состоянием здоровья).

Во всех случаях телемедпомощь оказывается только через ЕГИСЗ или иные информсистемы, только по тем работам (услугам), на которые у медорганизации имеется действующая лицензия, и только при условии регистрации медорганизации в Федеральном реестре медорганизаций ЕГИСЗ.

Для участия в "телемедицине" и пациенты, и врачи должны быть идентифицированы и аутентифицированы через ЕСИА, а медработники, дополнительно, - внесены в Федеральный регистр медработников. Телемедицинские технологии могут применяться при оказании первичной медсанпомощи, специализированной (включая ВМП), скорой (включая специализированную) и паллиативной медпомощи.

Медицинская помощь с применением телемедицинских технологий может оказываться в любых условиях: вне медицинской организации, амбулаторно, в дневном стационаре, стационарно. Условия ее оказания определяются фактическим местонахождением пациента.

Предельное время ожидания телемедицинских консультаций и консилиумов определено для двух случаев:

- от получаса до двух часов с момента экстренного запроса;

- от трех до 24 часов с момента получения неотложного запроса, Запросы на плановую телемедицинскую консультацию или консилиум в рамках программы госгарантий обрабатываются с учетом соблюдения установленных требований к срокам проведения консультаций.

При этом, - как и ожидалось, - телемедицинская консультация не сможет заменить собой личный визит пациента и его осмотр врачом:

- при телемедицинском контакте уже после очного приема врач может скорректировать ранее назначенное лечение и выписать электронный рецепт, назначить дополнительное обследование и выдать медицинскую справку в электронной форме;

- если на телемедконсультацию явился пациент без предварительного установления диагноза и назначения лечения на очном приеме, то ему выдадут медицинское заключение (без назначения лечения). В заключении могут быть рекомендованы личный визит к врачу и проведение предварительных обследований.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора ,юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 31.12.2017 № 501-ФЗ внесены изменения в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, повышающие уголовную ответственность лжетеррористов и детализирующие вопросы подследственности уголовных дел о заведомо ложном сообщении об акте терроризма.

Так, согласно поправкам наиболее строгое наказание за заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных опасных действиях против объектов социальной инфраструктуры (организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, сферы услуг, отдыха и досуга, спортивно-оздоровительные учреждения и др.) составит от 3 до 5 лет лишения свободы (ранее низший предел наказания не был установлен).

Ложное сообщение, совершенное в целях дестабилизации работы органов власти, будет наказываться лишением свободы на срок от 6 до 8 лет лишения свободы. Если оно приведет к смерти человека или другим тяжким последствиям - от 8 до 10 лет.

Изменения вступили в силу 11 января 2018 года.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» является правовой базой борьбы с проявлениями экстремизма в Российской Федерации.

Наиболее типичными нарушениями экстремистской направленности являются разжигание расовой, национальной либо религиозной розни, пропаганда и демонстрация фашистской символики, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, финансирование указанной деятельности и ряд других. Перечисленные нарушения имеют «взрывоопасный» характер и могут внести в общественные отношения определяющий элемент нестабильности. Поэтому прокуроры вправе принимать предупредительные меры реагирования на такие правонарушения - объявление предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, обращение в суд с заявлением о ликвидации общественного или религиозного объединения, иной организации и запрещении их деятельности, о прекращении деятельности средства массовой информации.

В силу ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, влечет административную ответственность для граждан, должностных и юридических лиц в виде штрафа и административного ареста на срок до 15 суток.

По ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, также предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности а также за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", следственными органами принимаются решения о возбуждении уголовных дел по ст. 280, ст. 282 УК РФ.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса

Федеральным законом РФ от 14.11.2017 № 321-ФЗ в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения в части совершенствования процедуры взыскания алиментов.

Согласно данных изменений индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, будут производить организации или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 9 и п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.

В силу ч. 2 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сейчас одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель будет возбуждать исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по неисполненным полностью или частично расходов по совершению исполнительских действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 30.10.2017 № 309-ФЗ внесены изменения в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ними с 10.11.2017 должностные лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов (Федеральная служба судебных приставов), вправе осуществлять доставление и административное задержание лиц, при выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей).

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области Анатолий Романов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации вопреки законным интересам этой организации).
Судом установлено, что Романов, являясь директором муниципального предприятия, на заведомо невыгодных условиях заключал договоры аренды транспортных средств с экипажем для выполнения пассажирских перевозок на территории г. Ахтубинск. При выполнении условий договоров аренды МП «Ахтубинское АТП» причинен ущерб в размере более 600 тыс. рублей.
Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. От отбывания назначенного наказания Романов освобожден вследствие акта об амнистии.
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с бывшего директора суммы ущерба в доход муниципального предприятия. Требования прокурора о взыскании всей суммы ущерба судом удовлетворены. Фактическое исполнение решения суда поставлено прокуратурой на контроль.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе.
Установлено, что в нарушение требований ч.6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на сайтах шести муниципалитетов размещены недостоверные сведения о доходах глав муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. муниципальных образований, а также о принадлежащем им имуществе. Так, на сайте МО «Село Болхуны» не отражена информация о наличии в собственности главы муниципалитета транспортного средства, на сайтах муниципальных образований «Золотухинский сельсовет», «Пологозаймищенский сельсовет», «Удаченский сельсовет» представлена недостоверная информация о площади недвижимого имущества, находящегося в собственности глав муниципальных образований.
С целью устранения допущенных нарушений закона, прокуратурой в адрес глав администраций муниципальных образований внесены представления, по результатам рассмотрения которых достоверные сведения размещены в сети «Интернет».

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка по факту отсутствия теплоснабжения в г.Ахтубинск.
Установлено, что с 10.10.2017 распоряжением администрации МО «Город Ахтубинск» предусмотрено начало отопительного сезона. В указанный срок теплоснабжение населения г. Ахтубинска обеспечено не было по причине отсутствия подачи газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал» со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».
В нарушение заключенного договора на поставку газа и требований п. 4 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, ресурсоснабжающая организация прекратила подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал», обеспечивающие теплоснабжением население г. Ахтубинск.
В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой в Ахтубинский районный суд направлено исковое заявление об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа на котельные МУП «Ахтубинск-Водоканал».
В порядке подготовки дела к слушанию в целях обеспечения иска и недопущения неблагополучных последствий судом вынесено определение, обязывающее ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» обеспечить подачу газа. В настоящее время подача газа восстановлена, теплоснабжение жителей г. Ахтубинска обеспечено.
Городской прокуратурой материалы проверки направлены в управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч.1 ст. 14.31 КоАП РФ (Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере ЖКХ проведена проверка в деятельности ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».
Установлено, что в нарушение требований ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, энергосбытовая компания прекратила подачу электроэнергии на котельные МУП ЖКХ МО «Поселок Верхний Баскунчак», обеспечивающие теплоснабжением население п. Верхний Баскунчак Ахтубинского района.
В целях устранения выявленных нарушений городской прокуратурой директору энергосбытовой компании внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены, объекты теплоснабжения обеспечены электроэнергией.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области требований закона о порядке рассмотрения обращений граждан.
Установлено, что в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями ответы на письменные обращения граждан по вопросам исполнения судебных решений направлялись заявителям спустя более чем 30 дней со дня регистрации.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой в отношении двух судебных приставов-исполнителей возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотре ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
По результатам рассмотрения административных дел должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.
Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
О.В. Болонина

Разъяснение действующего законодательства о безопасности дорожного движения.
30 октября вступили в силу важные изменения в ПДД, касающиеся движения на перекрестках — теперь на особо сложных участках будет специальная разметка. Типичная для крупных городов дорожная ситуация. Автомобили не успевают проехать перекресток и преграждают дорогу другим машинам, которые двигаются перпендикулярно. В результате пробка разрастается в геометрической прогрессии. Правила дорожного движения и ранее запрещали въезд на перекресток, если образовался затор. За нарушение штраф — тысяча рублей. Но нередко даже добросовестные водители не могли сориентироваться и правильно рассчитать маневр. Изменения в правилах дорожного движения призваны помочь дисциплинированным водителям и наказать недобросовестных автомобилистов.
Теперь регионы получат право наносить в проблемных местах специальную дорожную разметку.
Теперь власти каждого региона сами решат, какие перекрестки будут обозначены новой разметкой.
Штраф получат те водители, чьи машины задержатся на перекрестке после того, как загорится красный.
Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Ахтубинским РОСП УФССП России по Астраханской области требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установлено, что в нарушение ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебными приставами-исполнителями Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ответы на письменные обращения граждан по вопросу исполнения судебных решений направляются спустя более чем 1 месяц со дня регистрации.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой города в отношении 2-х судебных приставов-исполнителей Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ – «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан».

По итогам рассмотрения административных дел, возбужденных прокурором, должностные лица судом привлечены к административной ответственности и подвергнуты штрафу в размере 5 тысяч рублей каждый.

Ахтубинский городской прокурор

старший советник юстиции     В.А. Колчин

Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также внесены изменения в ряд законодательных актов.
Законом предусмотрены две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности. Это садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. Прописаны правила их образования.
Введено понятие "садовый дом". Это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Закреплены общие принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.
Поправки к Земельному кодексу РФ предусматривают единый порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, на бесконкурсной основе.
Решено отказаться от механизма договоров, заключаемых с лицами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами. Введена обязанность таких лиц вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.
Установлены переходные положения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируются основные вопросы оказания услуг в сфере образования на территории Российской Федерации, в том числе предоставления дошкольного образования.
Статьей 34 указанного закона предусмотрена возможность перевода учащегося из одной образовательной организации в другую. Порядок перевода воспитанников детских дошкольных учреждения регламентирован Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Исходя из требований приказа перевод воспитанника в другое дошкольное учреждение возможен в любой период учебного года. Для перевода ребенка из одного детского сада в другой законному представителю необходимо написать соответствующее заявление, на основании которого администрация детского сада должна издать в течение 3 дней приказ об отчислении обучающегося. После издания приказа родителям выдается личное дело ребенка.
В случае если в новом детском саду отсутствуют свободные детские места законным представителям необходимо обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления в сфере образования для определения нового дошкольного учреждения и постановке на соответствующий учет.
Необходимо учесть, что заявление об отчислении ребенка в связи с переводом, а также запрос о наличии свободных мест во вновь выбранном детском саду могут быть поданы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал «Государственные услуги». Заявление о зачислении ребенка в новое дошкольное учреждение представляется лично законным представителем, с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
Р.Н. Умерова

Постановлением Правительства РФ от 25.08.2017 № 999 «О внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» устанавливается, что в случае изменения схемы газоснабжения подключенного объекта капитального строительства в границах земельного участка, на котором расположен объект, уведомление о предстоящем изменении схемы газоснабжения, с указанием характера предстоящих изменений, направляется в срок не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения работ. Данный порядок применяется в случае, если изменение схемы газоснабжения не влечет изменение параметров ранее выданных технических условий и отсутствует необходимость фактического присоединения объекта капитального строительства.
В случае необходимости проведения работ по замене (реконструкции) газоиспользующего оборудования, при которой его максимальный часовой расход не превышает параметров, указанных в выданных технических условиях, заявитель не позднее 10 рабочих дней до начала работ направляет исполнителю уведомление о предстоящей замене с указанием максимального часового расхода газа устанавливаемого газоиспользующего оборудования.
Также заявитель имеет право обратиться к исполнителю с просьбой осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя. Указанные мероприятия осуществляются исполнителем за плату, величина которой устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Изменения в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения вступили в силу с 5 сентября 2017 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируются основные вопросы оказания услуг в сфере образования на территории Российской Федерации, в том числе предоставления дошкольного образования.
Статьей 34 указанного закона предусмотрена возможность перевода учащегося из одной образовательной организации в другую. Порядок перевода воспитанников детских дошкольных учреждения регламентирован Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности».
Исходя из требований приказа перевод воспитанника в другое дошкольное учреждение возможен в любой период учебного года. Для перевода ребенка из одного детского сада в другой законному представителю необходимо написать соответствующее заявление, на основании которого администрация детского сада должна издать в течение 3 дней приказ об отчислении обучающегося. После издания приказа родителям выдается личное дело ребенка.
В случае если в новом детском саду отсутствуют свободные детские места законным представителям необходимо обратиться в уполномоченные органы местного самоуправления в сфере образования для определения нового дошкольного учреждения и постановке на соответствующий учет.
Необходимо учесть, что заявление об отчислении ребенка в связи с переводом, а также запрос о наличии свободных мест во вновь выбранном детском саду могут быть поданы с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через портал «Государственные услуги». Заявление о зачислении ребенка в новое дошкольное учреждение представляется лично законным представителем, с предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса
Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 18.07.2017 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены существенные изменения в статью 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
С 30 июля 2017 года совершение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных административных правонарушений (в том числе управление транспортным средством в состоянии опьянения), сопряженное с неоднократным несоблюдением установленных в соответствии с административным надзором административных ограничений, может явиться основанием для привлечения к уголовной ответственности.
Согласно изменениям, внесенным в статью 314.1 УК РФ, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом в числе прочего административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 КоАП РФ, повлечет за собой привлечение к уголовной ответственности.
Кроме того, установлено, что самовольное оставление поднадзорным лицом помимо места жительства или пребывания также места фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, будет являться основанием для применения к такому лицу мер уголовного воздействия.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 07.06.2017 №118-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Так, установлена административная ответственность должностных лиц, за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов для капитальных вложений, в виде штрафа до 50 тыс. руб. или дисквалификации до 2 лет. Прежний порядок капвложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов.

Введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, порядка предоставления указанных субсидий либо неисполнение ими решения о предоставлении субсидий.
КоАП РФ дополнен статьей 15.15.5-1. предусматривающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Старший помощник городского прокурора

юрист 2 класса В.А. Мальков

Штраф, назначенный судом в качестве наказания за совершение преступления, взыскивается с особенностями, установленными ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В отличие от двухмесячного срока с момента возбуждения исполнительного производства, установленного ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», в течение которого судебным приставом-исполнителем должны быть исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, данный Закон предусматривает 60-дневный срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании штрафа за преступление. При этом указанный срок начинает исчисляться со дня вступления приговора в законную силу и исчисляется календарными днями.
Постановление о возбуждении исполнительного производства вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Кроме того, должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.
Если по истечении 10 календарных дней со дня окончания срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного наказания, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом от 03.07.2016 № 324-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена ст. 291.2, предусматривающая уголовную ответственность за получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей.
За совершение данного преступления (ч.1 ст.291.2 УК РФ) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо ограничения свободы на срок до 2 лет, либо лишения свободы на срок до 1 года.
В случае, если лицо ранее уже было осуждено по ст. 290 УК РФ (получение взятки), ст. 291 УК РФ (дача взятки), ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве), то по ч. 2 ст.291.2 УК РФ виновному лицу назначается наказание в виде штрафа в размере до 1 000 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.
При этом законодатель в примечании к ст. 291.2 УК РФ предусмотрел случаи освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего дачу взятки в размере, не превышающем 10 000 рублей:
- если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления
- в отношении его имело место вымогательство взятки,
- лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

За употребление наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена административная ответственность.
Субъектом данных правонарушений являются лица, достигшие 16-летнего возраста.
За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ административная ответственность наступает по ст. 6.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. или административного ареста на срок до 15 суток.
Аналогичные меры ответственности предусмотрены за те же деяния, совершенные на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ.
Также административную ответственность по ст.20.22 КоАП РФ в виде штрафа несут родители или законные представители несовершеннолетних за потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Законодателем предусмотрена возможность освобождения виновного лица от административной ответственности в случае, если оно добровольно обратится в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических или психотропных веществ без назначения врача.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 24.05.2017 отменены открепительные удостоверения.
Так, ст. 27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» дополнена п. 41, согласно которому избиратель, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в избирательную комиссию заявление о включении в список избирателей по месту своего нахождения в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Срок подачи заявления устанавливается ЦИК РФ в пределах срока, который начинается не ранее чем за 45 дней до дня голосования и заканчивается в 14 часов по местному времени, предшествующего дню голосования.
Гражданам, решившим изменить место голосования менее чем за 5 дней, необходимо явиться в участковую избирательную комиссию по месту прописки и подать заявление, объяснив в нем причины исключения из списка.
После подачи заявления избиратель будет исключен из соответствующего списка по мету жительства.

Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.05.2017 внесены изменения в КоАП РФ.
Так, за злоупотребление избирательными правами введена административная ответственность. Теперь за неоднократное голосование одного и того же лица, а также за организацию такого голосования предусматривается штраф в размере 30 тысяч рублей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Согласно ч. 1 ст.20 Трудового кодекса Российской Федерации, сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Работодатель, в соответствии с п.п. 1,5,6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты; условия трудовых договоров; а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым Кодексом, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.
В силу требований действующего законодательства, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда также возлагаются на работодателя (ст. 212 Трудового Кодекса РФ).
Работникам в возрасте до 18 лет установлены гарантии и компенсации в сфере трудовых отношений.
В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, охрана труда, сокращенное рабочее время, отпуск. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, проведении ежегодного обязательного медицинского осмотра, квотировании рабочих мест для трудоустройства, расторжении трудового договора (контракта) и другие льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
Действующим трудовым законодательством определены особые условия режима труда и отдыха несовершеннолетних: в силу требований ст. 267 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к управлению транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и с максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт) допускаются несовершеннолетние, достигшие шестнадцатилетнего возраста, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение и сдавшие экзамен на право управления транспортным средством соответствующей категории.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 №1408 и действующим с 12 августа 2014 года, утверждены примерные программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «М» и подкатегории «А1». На основании данных программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность в указанной сфере, формируются рабочие программы профессиональной подготовки лиц, не достигших возраста 18 лет.
Учебный план, который несовершеннолетним необходимо освоить , состоит из двух циклов обучения: базового и специального.
Базовый цикл предусматривает изучение основ законодательства в сфере дорожного движения, психофизиологических основ деятельности водителя, основ управления транспортными средствами, оказание первой помощи при дорожно-транспортном происшествии.
Специальный цикл включает изучение устройства и технического обслуживания транспортных средств соответствующей категории (подкатегории), вождение транспортных средств.
Для допуска к экзаменам несовершеннолетних заявителей (16-18 лет) требуется письменное согласие законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей).
Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, успешно сдавшие квалификационный экзамен и предоставившие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, получают водительское удостоверение и допускаются к управлению транспортными средствами соответствующей категории (подкатегории).
Лица, допустившие к вождению транспортных средств (а равно передача управления ими) детей в возрасте до 16 лет, а также подростков в возрасте от 16 до 18 лет, не имеющих водительского удостоверения, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

С 11.04.2017 вступили в действие приказы МИД России от 25.01.2017 № 1137 и № 1136, которыми внесены изменения в административные регламенты по выдаче заграничного паспорта и заграничного паспорта с электронным носителем.
Российским гражданам теперь разрешено иметь 2 загранпаспорта. В период срока действия ранее оформленного может быть также выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия 10 лет.
Согласно изменениям, поводом к отказу в выдаче загранпаспорта может служить установление в ходе рассмотрения заявления факта выхода лица, подавшего заявление, из российского гражданства, сообщение последним ложных сведений об имеющихся действительных ранее выданных паспортах, действительность внутреннего паспорта.
Кроме этого, в оформлении загранпаспорта откажут, если право выезда гражданина из России ограничено.
После принятия решения о выдаче паспорта, если у заявителя есть два действительных ранее выданных паспорта, один из них изымается. По просьбе заявителя он может быть аннулирован.
Если гражданин, желающий получить паспорт по почте, не представил при наличии двух действительных ранее выданных паспортов один из них для аннулирования, оформленный паспорт не высылается. Заявителю сообщается о том, что паспорт будет выдан в загранучреждении при условии представления ранее выданного паспорта для его изъятия или аннулирования.
Также в административный регламент по выдаче заграничного паспорта без электронного носителя информации внесены изменения, касающиеся предоставляемой для получения документа фотографии.
Предоставляется одна фотография в анфас. На фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70-80 процентов площади фотографии. Фон должен быть белым, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.
За представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, статьей 19.18. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Федеральным законом РФ от 07.06.2017 № 118-ФЗ в КоАП РФ внесены поправки в части усиления административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства при реализации инвестпроектов по капстроительству (реконструкции) объектов государственной и муниципальной собственности.
Так, установлена административная ответственность должностных лиц за нарушения порядка предоставления межбюджетных трансферов для капвложений. Для чиновников предусмотрены штрафы до 50 тысяч рублей и дисквалификация до 2 лет. Напомним, что прежний порядок капвложений предполагал исключительно дисциплинарную ответственность главных распорядителей за своевременность реализации инвестпроектов.
Кроме того, введена ответственность за нарушение главным распорядителем бюджетных средств или получателем бюджетных средств, предоставляющими субсидии на капвложения, порядка предоставления указанных субсидий либо за неисполнение ими решения об их предоставлении.
Чиновников также будут штрафовать за невыполнение государственного (муниципального) задания.
Данные изменения вступают в силу 18.06.2017.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Ахтубинской городской прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Айткалиевой Нурсулу. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 324 УК РФ (незаконное приобретение государственных наград Российской Федерации и СССР).
Судом установлено, что Айткалиева, работая сиделкой на дому у ветерана Великой Отечественной войны, совершила тайное хищение 10 государственных наград, в том числе медалей «За отвагу», «За взятие Берлина», «За взятие Кенигсберга», «За Победу над Германией» и других.
В ходе расследования уголовного дела 4 похищенные медали обнаружены и возвращены потерпевшему, дубликаты других медалей переданы ветерану Великой Отечественной войны в канун Дня Победы.
Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района назначил ей наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 10 % заработной платы.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса О.В. Болонина

Проверкой, проведенной Ахтубинской городской прокуратурой в апреле 2017 года, установлено, что органом местного самоуправления городского поселения субъекту предпринимательской деятельности отказано в выдаче разрешения на строительство нежилого здания по основанию, не предусмотренному ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
По данному факту городской прокуратурой в апреле 2017 года в орган местного самоуправления внесено представление с требованием об устранении нарушений градостроительного законодательства, законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По результатам его рассмотрения требования прокурора удовлетворены, нарушения устранены, тем самым восстановлены права субъекта предпринимательской деятельности на получение разрешения на строительство нежилого помещения.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса О.В. Болонина

Желающим впервые найти работу и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В течение указанного срока органы службы занятости осуществляют профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории. На данное пособие в размере уровня средней заработной платы региона вправе претендовать только граждане, относящиеся к категории лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не осуществляющие трудовую деятельность, вставшие на учет в орган службы занятости в установленные сроки. Снятие гражданина с учета влечет прекращение выплаты пособия.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора   В.В. Загребина

Постановлением Правительства РФ от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, которые вступили в действие с 04.04.2017.

Так, согласно изменениям Правилами дорожного движения, введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет, а именно: им запрещено буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства, а также запрещено перевозить людей на мотоцикле (водителям с категорией А, А1) или мопеде (водителям с любой категорией). Кроме того, начинающим водителям запрещена эксплуатация автомобиля в отсутствие опознавательных знаков, которые должны быть установлены в соответствии с пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в том числе, знак «Начинающий водитель» и др.). В то же время, в Правила дорожного движения внесено уточнение, согласно которому вне населенных пунктов мотоциклам разрешено движение на автомагистралях - не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч (ранее мотоциклам разрешалось движение вне населенных пунктов на всех дорогах не более 90 км/ч).

Помощник Ахтубинского

городского прокурора    В.В. Загребина

Согласно внесенным изменениям в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, прикладывает теперь вместо свидетельства о праве собственности выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления. Ранее денежные средства перечислялись не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 253 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вступило в силу с 15.03.2017.

Помощник Ахтубинского

городского прокурора      В.В. Загребина

Федеральным законом от 03.04.2017 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 267.1, предусматривающая уголовную ответственность за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств.
Настоящей статьей для виновных лиц предусматривается наказание в виде штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Кроме того, в соответствии вышеуказанному Федеральному закону грубое нарушение общественного порядка, совершенное на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования теперь подпадает под действие статьи 213 УК РФ «Хулиганство».

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2017 № 326 в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила) внесены изменения.
Так, прием документов о выдаче, а также выдача поступивших из подразделений Госавтоинспекции российских национальных водительских удостоверений взамен ранее выданных российских национальных водительских удостоверений и выдача международных водительских удостоверений могут осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).
При принятии должностным лицом подразделения Госавтоинспекции решения об отказе в выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения, выдаче международного водительского удостоверения по поданному через многофункциональный центр заявлению в случаях, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 23 Правил, должностное лицо подразделения Госавтоинспекции передает в многофункциональный центр в установленном порядке уведомление об отказе с указанием причин отказа для последующей выдачи заявителю.
Кроме того, согласно внесенным изменениям в пункт 22 Правил, одним из случаев выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения установлено волеизъявление заявителя.
При получении российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения в случаях изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца, если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально, а также при утрате (хищении) водительского удостоверения, то медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя.
При этом в случае представления заявителем медицинского заключения российское национальное водительское удостоверение взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения по основаниям, установленным подпунктами «б» - «г» и «е» пункта 29 настоящих Правил, выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
При обмене иностранного национального водительского удостоверения содержащиеся в нем записи и отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категорий и (или) подкатегорий, не являющихся высшими по отношению к категории или подкатегории транспортных средств, на право управления которыми были сданы экзамены, переносятся в российское национальное водительское удостоверение.
При этом в случае подтверждения наличия у владельца иностранного национального водительского удостоверения медицинских ограничений к управлению транспортным средством в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами тех категорий и подкатегорий, которые определены медицинским заключением.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора

юрист 3 класса Р.Н. Умерова

Помимо прокурора области Александра Лычагина в форуме приняли участие губернатор Астраханской области Александр Жилкин, член Общественной палаты Российской Федерации Диана Гурцкая, руководители органов законодательной и исполнительной власти, более 100 представителей общественных организаций по защите прав инвалидов, средств массовой информации, территориальные прокуроры.

Открывая работу форума, Александр Лычагин отметил, что прокуратура области всегда уделяла повышенное внимание вопросам защиты прав и свобод инвалидов. Прокуратурой области ежегодно выявляются сотни нарушений законодательства в сфере социальной защиты прав инвалидов и иных социально-уязвимых категорий граждан. Только в прошлом году прокуратурой области в этой сфере выявлено 800 нарушений федерального законодательства, в целях их устранения внесено 250 представлений. За допущенные нарушения 300 должностных лиц по инициативе прокуроров привлечено к административной и дисциплинарной ответственности.

Актуальным остается вопрос предоставления мер социальной поддержки в виде обеспечения лекарственными средствами и оказания медицинской помощи.

Не остаются без внимания вопросы обеспечения доступной среды, права инвалидов в сфере дорожного движения и права инвалидов на трудовую занятость. На контроле органов прокуратуры также находятся вопросы реализации прав инвалидов на обеспечение жилыми помещениями и земельными участками. По инициативе прокуроров в соответствии с требованиями закона 5 инвалидов и 9 семей, имеющих ребенка-инвалида, бесплатно получили в собственность земельные участки.

Диана Гурцкая подчеркнула, что наибольшее внимание и поддержку инвалиды находят в органах прокуратуры и отметила готовность прокуратуры взаимодействовать с общественными организациями по защите прав инвалидов.

Руководители региональных министерств и ведомств, приглашенные в качестве экспертов, отвечали на вопросы общественников. Отдельным блоком участники форума рассмотрели проблемные вопросы детей-инвалидов.

Обсуждаемая на встрече тема вызвала живой интерес среди участников форума. В ходе работы прокурором области рассмотрены предложения общественных организаций и принято решение о создании рабочей группы по защите прав инвалидов при прокуратуре Астраханской области.

Открытый форум позволил обсудить наиболее актуальные вопросы состояния законности в сфере защиты прав инвалидов в регионе и совместно выработать наиболее значимые направления межведомственного взаимодействия в целях дальнейшего укрепления законности в данной сфере.

Все предложения взяты в работу для изучения и детальной проработки. По сведениям о нарушениях закона, высказанных общественниками, прокурором области организованы проверки, их результаты находятся на контроле.

Методика работы мероприятия позволила каждому участнику озвучить позицию. Итоги обсуждения будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с общественными институтами, уполномоченными органами государственной власти, представителями экспертного сообщества.

В рамках пресс-подхода Александр Лычагин ответил на интересующие журналистов вопросы.

Помощник Ахтубинского городского прокурора О.В. Болонина

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорной деятельности проверено уголовное дело, возбужденное отделом дознания ОМВД России по Ахтубинскому району области в отношении Кукушкина А.Ю. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ (угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы).

В ходе предварительного расследования установлено, что Кукушкин А.Ю., находясь в квартире бывшей сожительницы угрожал убийством последней.

При изучении уголовного дела прокурором установлено, что в ходе предварительного расследования бывшая сожительница, будучи предупрежденной за заведомо ложный донос по ст.306 УК РФ, при допросе в качестве потерпевшей заявила, что она оговорила Кукушкина А.Ю., последний ей убийством не угрожал и она все придумала.

В связи с чем Ахтубинской городской прокуратурой внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе следствия и решения вопроса о даче правовой оценки действиям бывшей сожительницы Кукушкина А.Ю. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления). По результатам рассмотрения указанного требования в отношении последней возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 306 УК РФ.

Помощник Ахтубинского городского прокурора юрист 3 классаО.В. Болонина

Федеральным законом от 7 марта 2017 года № 27-ФЗ были внесены изменения в действующее законодательство о прокуратуре, которые вступили в законную силу с 18 марта 2017 года.

Согласно данному закону срок проведения прокурорской проверки не должен превышать 30 календарных дней, а в исключительных случаях он может быть продлен не более, чем на этот же срок.

По требованию прокурора статистическая информация, справки, документы и иная затребованная информация должны предоставляться ему в течение пяти рабочих дней, а если такое требование поступает в ходе проверок - то в течение двух рабочих дней с момента требования прокурора.

Кроме того, в чрезвычайной ситуации необходимые документы предоставляются прокурору в течение суток с момента поступления требования. Помимо этого, новым законом определяется перечень документов, которые прокурор не вправе требовать у проверяемого органа или организации.

К таким сведениям относятся: - информация, документы, материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные ее целями и не относящиеся к предмету указанной проверки; - информация, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа или организации в Интернете.

Кроме того, Федеральным законом уточняется в каких случаях допускается проведение повторной проверки по фактам, по которым уже была дана правовая оценка. Речь идет о случаях появления новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также случаев, когда в 30-дневный срок не устраняются нарушения закона выявленные в ходе первоначальный проверки.

Помощник Ахтубинского городского прокурораР.Н. Умерова

Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 436-ФЗ внесены изменения в статью 299 УК РФ. Так, данная статья изложена в новой редакции – привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности или незаконное возбуждение уголовного дела.

Теперь уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

Напомним, что ранее за совершение данного деяния назначалось наказание в виде лишение свободы сроком до 5 лет. При совершении этого же деяния, соединенного с обвинением лица в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления (ч. 2 ст. 299 УК РФ) назначается наказание в виде лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Ранее за аналогичное деяние лишение свободы назначалось на срок от 3 до 10 лет.

Кроме того, часть 2 данной статьи дополнена квалифицирующим признаком – повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, за которые также предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет. При этом, под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 500 000 руб. Одновременно, данная статья дополнена частью, определяющая наказание за незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, причем крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 миллион 500 тысяч рублей, и предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет.

Вышеуказанные изменения вступили в законную силу 31 декабря 2016 года.

Помощник Ахтубинского городского прокурораР.Н. Умерова

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках реализации мероприятий по проведению прокурором выездных приемов граждан в администрациях муниципальных образований Ахтубинского района в феврале-марте 2017 года осуществлены выезды в поселок Капустин Яр и село Пологое Займище.
Наряду с проведением приемов граждан прокуратурой осуществлена проверка соблюдения прав граждан на обращение в органы местного самоуправления администрациями муниципалитетов.
Проведённой проверкой выявлен ряд нарушений прав граждан, допущенных должностными лицами администраций, при рассмотрении обращений, наиболее распространенным из которых является несоблюдение сроков их рассмотрения. Так, проверкой выявлено 10 обращений граждан, срок рассмотрения которых составил свыше двух месяцев.
В целях устранения нарушений закона Ахтубинской городской прокуратурой в адрес глав муниципальных образований МО «Капустиноярский сельсовет» и МО «Пологозаймищенский сельсовет» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона и возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан).
В результате принятых прокуратурой мер нарушения закона устранены, виновные должностные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2016 № 1235 внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

С 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения имеют госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее 3 лет.

Также уточнены основания получения субсидии. Предусмотрено, что выплата предоставляется, если гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.

Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа гражданской службы.
Определено, что выплата предоставляется гражданскому служащему при условии, что он не получал:

- субсидию для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 15 закона о статусе военнослужащих;

- единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел или статьей 4 закона о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти;

- субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, уставами муниципальных образований.

Статью подготовила: помощник Ахтубинского городского прокурора Дибирова Е.В., 03.04.2017 г.

В Законе о связи предусмотрено, что операторы связи обязаны хранить на территории России в течение 3 лет информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи.

Текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные сообщения при этом нужно будет хранить 6 месяцев. Данные будут предоставляться органам, осуществляющим ОРД или обеспечивающим безопасность государства.

Организаторы распространения информации в сети Интернет теперь обязаны хранить информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети Интернет и информацию о самих пользователях в течение 1 года, а текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео-, иные электронные сообщения пользователей сети Интернет - до 6 месяцев.

Если организатор распространения информации в сети Интернет использовал дополнительное кодирование электронных сообщений или такая возможность предоставлялась пользователям, то организатор обязан представлять информацию, необходимую для декодирования, в федеральный орган, обеспечивающий безопасность государства.
Установлена административная ответственность операторов связи за несоблюдение порядка идентификации абонентов, а также административная ответственность организаторов распространения информации в сети Интернет за непредоставление информации, необходимой для декодирования.

В Законе о транспортно-экспедиционной деятельности закреплено, что при заключении договора транспортной экспедиции экспедитор обязан проверить достоверность предоставляемой клиентом необходимой информации, после чего отразить ее в договоре. За невыполнение этих обязанностей установлена административная ответственность.

Статью подготовила: помощник Ахтубинского городского прокурора Дибирова Е.В., 22.03.2017 г.

За период 2016 года Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства об образовании выявлено 40 нарушений законодательства. По факту выявленных нарушений прокуратурой принесено 25 протестов, внесено 27 представлений, по результатам рассмотрения которых 26 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности, направлено в суд 1 исковое заявление.

Так, Ахтубинской городской прокуратурой в мае 2016 года в общеобразовательных учреждениях МО «Ахтубинский район» проведена проверка исполнения законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что некоторыми из них не урегулирован порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги.

Кроме того, установлено, что большинством муниципальных общеобразовательных организаций района допускаются нарушения требований действующего законодательства в части не размещения предусмотренной законом информации на сайте образовательной организации, отсутствия версии официального сайта для слабовидящих людей в сети «Интернет», что ущемляет права воспитанников и иных лиц на доступ к информации о деятельности учреждения.

В связи с выявленными нарушениями в адрес директоров общеобразовательных организаций, а также Управления образованием администрации МО «Ахтубинский район» Ахтубинской городской прокуратурой внесены представления, по результатам рассмотрения которых, требования удовлетворены, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, нарушения устранены.

Также Ахтубинской городской прокуратурой выявлялись факты несоответствия норм Положений о школьной библиотеке требованиям федерального законодательства.

Так, в нарушение ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 3, 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанные Положения не содержали запрет на распространение экстремистской литературы, а также в указанных Положениях не был установлен порядок проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с федеральными списками экстремистских материалов, что противоречит требованиям федерального законодательства.

В связи с изложенным указанные Положения Ахтубинской городской прокуратурой опротестованы, требования в большинстве случаев удовлетворены - в них внесены соответствующие изменения.

Ахтубинской городской прокуратурой в рамках надзорной деятельности за соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних и молодежи в 2016 году выявлено 281 нарушение, по факту выявленных нарушений на незаконные правовые акты принесено 25 протестов, в суд направлено 68 исковых заявлений, внесено 114 представлений, по результатам рассмотрения которых 105 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 9 должностных лиц, 25 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.

При осуществлении вышеуказанной надзорной деятельности особое внимание уделялось исполнению законодательства об охране жизни, здоровья, защите семьи, материнства, отцовства и детства. Так, в 2016 году на данном направлении выявлено 160 нарушений. По факту выявленных нарушений в суд направлено 31 исковое заявление, внесено 81 представление, по результатам рассмотрения которых 75 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 9 лиц привлечено к административной ответственности.

Также особое внимание при осуществлении надзора в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних в 2016 году уделялось соблюдению прав и свобод социально незащищенных слоев населения, в частности, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей.

Так, за период 2016 года Ахтубинской городской прокуратурой в интересах граждан, относящихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кировский районный суд г. Астрахани направлено 16 исковых заявлений к Правительству Астраханской области с требованиями об обеспечении данных лиц жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. В настоящее время все исковые заявления рассмотрены – требования удовлетворены.

Работа в указанном направлении продолжается.

Помощник городского прокурора В.В. Загребина

С 1 января 2017 года Трудовой кодекс Российской Федерации дополнится главой 48.1 «Особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям».
В Трудовой кодекс РФ вводится статья 309.2, которая предоставляет право работодателям - микропредприятиям (включая индивидуальных предпринимателей) отказаться полностью или частично от принятия локальных правовых актов в сфере труда (правил внутреннего трудового распорядка, положения об отплате руда, положения о премировании, графика сменности и других).
В таком случае эти вопросы должны включаться непосредственно в трудовые договоры с работниками.
Типовая форма трудовых договоров для микропредприятий утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858, которое также вступает в силу 1 января 2017 года.
Одними из критериев отнесения хозяйствующих субъектов к микропредприятиям является численность работников до 15 человек и выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета НДС - до 60 млн рублей.
Помощник городского прокурора юрист 3 класса И.С. Александрова

С 1 января 2016 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 30.06.2015 №652 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования правил организованной перевозки группы детей автобусами».
Так, с 1 января 2017 года для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус с года выпуска которого прошло не более 10 лет.
Кроме того, он должен соответствовать по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении оснащен тахографом а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Заместитель городского прокурора юрист 1 класса С.А. Свидовский

Федеральным законом № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российскую систему наказаний введен новый вид наказания принудительные работы.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона положения о принудительных работах применяются с 1 января 2017 года.
Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовного законодательства, а также в целях расширения возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы.
Согласно ст. 53.1 Уголовного кодекса РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Также предусмотрено, что если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он вправе заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов.
В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.
Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.
Главой 8.1 УИК РФ регламентирован порядок исполнения наказания в виде принудительных работ.
Установлено, что осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
Изолированные участки, функционирующие как исправительные центры, могут создаваться при исправительных учреждениях.
Осужденные, которым принудительные работы назначены в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации.
Лица, осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу на свободе, а также осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, следуют за счет государства к месту отбывания наказания самостоятельно. Оплата проезда, обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Осужденные к принудительным работам, находящиеся к моменту вступления приговора в законную силу под стражей, направляются к месту отбывания наказания в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению свободы (под конвоем). Эти лица подлежат освобождению из-под стражи по прибытии в исправительный центр.
В случае уклонения осужденного к принудительным работам от получения предписания, в том числе в случае неявки за получением предписания, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитываются время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со статьей 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны: выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах территории исправительного центра, проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра; участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация исправительного центра может разрешить осужденным краткосрочный выезд за его пределы на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства).
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются.
Помещения, в которых проживают осужденные, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру.
Осужденным не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Не имеющим взысканий осужденным, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Им разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
В общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.
Обеспечение осужденных к принудительным работам одеждой, обувью, за исключением одежды и обуви, являющихся средствами индивидуальной защиты, и питанием осуществляется за счет их собственных средств. При отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам, установленным Правительством Российской Федерации.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к принудительным работам оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленным УИК РФ порядком отбывания наказания.
Каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Осужденные привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков. Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.
С осужденными к принудительным работам администрацией исправительного центра проводится воспитательная работа, применяются меры поощрения и взыскания
Надзор за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за поведением осужденных в исправительном центре и по месту работы, а также в иных местах их пребывания.
Администрация исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам.
В целом такая мера наказания как принудительные работы, со своей системой наказаний и поощрений, призвана обеспечить осужденному лицу все условия для полного исправления, на основе оплачиваемого труда.
Старший помощник городского прокурора юрист 2 класса В.А. Мальков

Скачать документ

• Нюрнберский процесс – приговор фашизму
• Утверждены Правила определения перечня организаций, признанных преступными приговором Нюрнбергского трибунала
• «Суд народов» и роль органов прокуратуры в проведении Нюрнбергского процесса»

• Для родителей о наркотиках
• Если у вас вымогают взятку
• Жизнь без наркотиков
• Задумайтесь (вред наркотиков)
• Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
• Листовка по коррупции
• Терроризм — угроза человечеству

Ахтубинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в муниципальных образовательных организациях Ахтубинского района.

Так, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 места массового пребывания, в т.ч. образовательные учреждения, оборудуются системой видеонаблюдения. В настоящее время данные системы отсутствуют в 14 образовательных учреждениях Ахтубинского района.

По данному факту Ахтубинской городской прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, подано 14 исковых заявлений об обязании администрации МО «Ахтубинский район», управления образованием администрации МО «Ахтубинский район», образовательных учреждений обеспечить выделение денежных средств на разработку проектно-сметной документации на оборудование образовательных учреждений района, выделить денежные средства на оборудование школ системами видеонаблюдения, обеспечивающими непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории школ, а также оборудовать школы данной системой.

Решениями Ахтубинского районного суда требования прокурора удовлетворены.

Фактическое исполнение требований взято городской прокуратурой на контроль.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Ахтубинской городской прокуратурой посредством мониторинга официальных сайтов органов местного самоуправления Ахтубинского района проведена проверка исполнения законодательства о гласности деятельности органов местного самоуправления, о социальной защите граждан, в т.ч. детей-инвалидов.

Согласно требованиям Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Национального стандарта Российской Федерации «Интернет-ресурсы «Требования доступности для инвалидов по зрению» (ГОСТ Р 52872-2012), Приказа Минкомсвязи России от 27.06.2013 № 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования», на официальных сайтах органов местного самоуправления обязательна версия для слабовидящих людей в целях доступности к информации о деятельности органа местного самоуправления.

В ходе проведенной проверки установлено, что у 14 сайтов органов местного самоуправления Ахтубинского района данные версии отсутствует, у 1 – данная версия не соответствует технологическим требованиям.

По данным фактам Ахтубинской городской прокуратурой внесены в адрес глав муниципальных образований 15 представлений об устранении нарушений действующего законодательства и недопущению их впредь, возбуждено 14 дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ.

В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении, фактическое исполнение требований которых взято городской прокуратурой на контроль.

Городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства социально незащищенных групп населения, в т.ч. инвалидов.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии, не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии, в виде штрафа 2000 - 5000 рублей с административным выдворением из РФ или без такового, а также за необращение иностранного гражданина или с целью внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом (штраф 4000 - 5000 рублей).

Причина отказа в заключении трудового договора должна быть доведена в письменной форме до сведения заинтересованного лица в семидневный срок.

Ранее было установлено, что по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, при этом срок, в течение которого работодатель обязан предоставить такой письменный ответ, законодательно не предусмотрен.

В связи с этим, часть пятая статьи 64 Трудового кодекса РФ изложена в новой редакции, согласно которой по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Поправками в Трудовой кодекс РФ предусмотрены дополнительные гарантии для беременных женщин.

Так, в частности, установлено, что в случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Заместитель Ахтубинского
городского прокурора
юрист 1 класса С.А. Свидовский

Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введена в действие ст.291.1 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве.

В соответствии с ч.1 ст. 291. 1 УК РФ посредничество во взяточничестве представляет собой непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Посредничество может выражаться:

• в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;
• в обещании передать взятку;
• в предложении передать взятку;
• а также в ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации ими соглашения о даче (получении) взятки.

Под непосредственной передачей взятки расцениваются действия посредника по перемещению предмета взятки от одного лица к другому.

Как обещание передачи взятки рассматривается ситуация, когда посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки, что укрепляет у них решимость участвовать в преступлении.

Иное способствование в передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т. п. ).

Посредник может представлять интересы, как взяткодателя, так и взяткополучателя. В отличие от взяткодателя посредник, действующий от его имени и по его поручению, не добивается за счет передаваемой взятки совершения или не совершения должностным лицом каких - либо действий в своих интересах; он представляет не свои, а чужие интересы. Решение о передаче взятки принимает взяткодатель. Посредник выполняет его волю, в силу чего он не может выступать инициатором дачи взятки.

Посредник, действующий от имени взяткополучателя, получает предмет взятки не для себя, а для последнего. Посредник не берет на себя обязательства совершения или не совершения каких - либо действий. Они лежат на взяткополучателе. Взяткополучатель определяет условия получения взятки.

Размер предмета взятки должен быть значительным, т. е. он должен быть не менее 25 тыс. руб.

При непосредственной передаче предмета взятки преступление является оконченным, если должностное лицо примет предложенную ему взятку. В случае, если взятка не была получена по причине возникновения обстоятельств, не зависящих от воли виновных, то действия посредника и взяткодателя должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.

При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество является оконченным преступлением с момента совершения этих действий независимо от того, передана была взятка или нет.

Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как мошенничество.

Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. УК РФ, в силу примечания к указанной статье относятся - добровольное сообщение после совершения преступления о посредничестве во взяточничестве органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о посредничестве во взяточничестве стало известно органам власти.

Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.

В зависимости от квалифицирующих признаков преступления за посредничество во взяточничестве предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет , штрафа в размере до 90-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Президент РФ подписал Указ от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» в силу которого функции и полномочия Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы передаются в ведение Министерства внутренних дел РФ.

При этом штатная численность упраздняемой Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков останется неизменной, а штатная численность упраздняемой Федеральной миграционной службы будет сокращена на 30 процентов.

Таким образом Министерство внутренних дел Российской Федерации является: федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах.

Кроме того, Министерство внутренних дел Российской Федерации должно обеспечить принятие к производству уголовных дел, материалов проверок сообщений о преступлениях, дел оперативного учёта и других материалов, находящихся в производстве органов наркоконтроля, а также непрерывность осуществления иных передаваемых ему функций и полномочий, включая ведение дел об административных правонарушениях, упраздняемых Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы.

Проведение всех организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа, будет завершено до 1 июня 2016 года.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора А.Н. Кадирова

Законодательство Российской Федерации содержит институты, предусматривающие возможность смягчения уголовной ответственности, смягчения наказания, освобождения от ответственности и освобождения от наказания.

Одним из таких институтов является освобождения от наказания в связи с изменением обстановки.

Законодатель предусмотрел два условия, при наличии которых суд может принять указанное решение. Во-первых, при совершении лицами преступлений небольшой или средней тяжести. Во-вторых, такие преступления должным быть совершены впервые.

Возможность освобождения осужденного от наказания обусловлена наличием двух обстоятельств: преступление утратило общественную опасность либо общественную опасность утратило лицо, виновное в его совершении. При этом для принятия решении достаточно установления хотя бы одного из указанных обстоятельств.

Освобождение от наказания не является реабилитацией виновного. Лицо, совершившее преступление, признается виновным и в отношении него выносится обвинительный приговор с назначением наказания, а затем указывается об освобождении от его отбывания.

Освобождение от наказания в связи с изменением обстановки является безусловным, то есть оно не связано с дальнейшим поведением лица и не предусматривает наложение на осужденного каких-либо дополнительных обязательств.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора А.Н. Кадирова

Верховным судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики, утверждённой Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 23.12.2015, даны разъяснения в сфере гражданского законодательства, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Так, в случае отсутствия в доме коллективных приборов учёта с жильцов дома снимается обязанность по оплате коммунальной услуги по водоотведению.

Ресурсоснабжающие организации могут взимать денежные средства за услугу по водоотведению на общедомовые нужды только в случае, если в многоквартирном доме установлен общедомовой счётчик сточных вод. Иначе стоимость услуги по водоотведению должна рассчитываться только отдельно для каждой квартиры – по показаниям индивидуальных приборов учёта или по нормативу (в случае отсутствия прибора учёта).

Верховным судом на доводы ресурсоснабжающей компании о том, что при отсутствии у потребителя прибора учёта сточных вод допустимо осуществление коммерческого учёта расчётным способом, в соответствии с п. 11 ст. 20 Федерального закона № 416–ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении», указано, что рассматриваемые правоотношения регулируются жилищным законодательством, следовательно, законодательство о водоснабжении в данном случае не применимо.

Старший помощник
городского прокурора
юрист 1 класса Ф.А. Сардаров

В целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспортных и иных опасных объектов устанавливаются охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Порядок использования отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения определяется Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления.

С 1 января 2016 г. вступили в силу изменения, внесенные в Земельный кодекс Федеральным законом от 13.07.2015 № 252 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), которыми статья 87 Земельного кодекса Российской Федерации дополнена пунктами 5.1, 5.2. и 5.3, устанавливающими дополнительные требования при установлении зоны с особыми использования территорий и их использовании.

Так, при установлении зон с особыми условиями использования земель обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

Подготовка текстового и графического описаний местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемых в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных объектов, перечня координат характерных точек границ такой зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов или иными лицами на основании договора с такими правообладателями.

Правообладатели земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение пятнадцати дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2022 года (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 252-ФЗ).

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

В частности, указывается, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, производится на торгах, за исключением закрытого перечня случаев. При этом, вне зависимости от целей предоставления земельных участков, используется единый порядок предоставлении земельных участков на торгах, введенный статьями 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

При рассмотрении антимонопольным органом заявлений о признаках нарушения антимонопольного законодательства разрешению подлежат вопросы равного доступа к использованию земли, реализации имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

Документом, кроме того, разъяснены:

• порядок изменения существенных условий договора по предоставлению земельных участков, уступки прав по таким договорам, заключения на новый срок (пролонгации) договоров аренды земельных участков;
• порядок размещения объектов нестационарной торговли, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством РФ;
• соотношение статьи 36 Земельного кодекса РФ (регулировавшей до 1 марта 2015 года приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной и муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения) и части 1 статьи 74 Лесного кодекса РФ, регулирующей заключение договора аренды лесного участка.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

С 01.01.2016 вступил в законную силу так называемый закон о "праве на забвение", а именно, Федеральный закон РФ от 13.07.2015 N 264-ФЗ, которым внесены изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и статьи 29 и 402 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Законом обычному пользователю предоставлено право скрыть в сети "Интернет" недостоверную или устаревшую информацию о себе.

Согласно ст.10.3 Закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" — каждый гражданин сможет обратиться к оператору поисковой системы и попросить удалить информацию о себе, распространяемой с нарушением законодательства РФ, являющейся недостоверной, а также неактуальной, утратившей значение для заявителя в силу последующих событий или действий заявителя.

Данные положения не распространяются на информации о событиях, содержащих признаки уголовно наказуемых деяний, сроки привлечения к уголовной ответственности по которым не истекли, и информации о совершении гражданином преступления, по которому не снята или не погашена судимость.

Заместитель
Ахтубинского городского прокурора С.А. Свидовский

Приказом Минтруда России от 16.11.2015 № 871н утвержден профессиональный стандарт «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних».

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях, посредством сопровождения.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

• сопровождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
• сопровождение несовершеннолетних лиц;
• содействие в организации удовлетворения бытовых и социальных потребностей инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Стандартом также установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций:

• общее среднее образование, подготовка по дополнительным предпрофессиональным программам в области адаптивной физической культуры, в области социальной работы с инвалидами;
• к работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость за преступления, состав и виды которых установлены законодательством Российской Федерации;
• прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

23 ноября 2015 внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», который дополнен статьей 3.1, предусматривающей запрет на признание экстремистскими материалами Библии, Корана, Танаха и Ганджура, их содержания и цитат из них.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы. Федеральный список экстремистских материалов размещен на официальном интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения. Совершение данного правонарушения гражданами влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора Ф.Г. Сардаров

Федеральным законом от 23.11.2015 № 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» изменен порядок производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

Изменены основания и порядок подготовки таких материалов. В частности, расширен перечень органов, уполномоченных передавать указанные материалы в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Установлен срок рассмотрения комиссией поступивших материалов.

Также дополнен перечень оснований для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их законных представителей. В него включено постановление руководителя следственного органа.

Данным законом скорректирован ряд терминов (слово «протест» заменено на «представление» и т.д.), они приведены в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

Распоряжением Правительства РФ от 02.12.2015 N 2471-р утверждена Концепция информационной безопасности детей, направленная на формирование в России поколения молодых граждан, которые смогут свободно и самостоятельно ориентироваться в современном информационном пространстве.

Концепцией предусматривается создание новой медиасреды, соответствующей следующим характеристикам:

• наличие развитых информационно-коммуникационных механизмов, направленных на социализацию молодого поколения и раскрытие его творческого потенциала;
• свободный доступ детей к историко-культурному наследию предшествующих поколений;
• качественный рост уровня медиаграмотности детей;- увеличение числа детей, разделяющих ценности патриотизма;
• гармонизация меж- и внутрипоколенческих отношений;
• популяризация здорового образа жизни среди молодого поколения;
• формирование среди детей устойчивого спроса на получение высококачественных информационных продуктов;
• снижение уровня противоправного и преступного поведения среди детей;
• формирование у детей уважительного отношения к интеллектуальной собственности и авторскому праву, сознательный отказ от использования "пиратского" контента.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2015 N 2145-р утверждена "Программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы".

К 2025 году во всех общеобразовательных организациях предусматривается введение односменного режима обучения для всех классов.

Утверждена программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 – 2025 годы, целью которой является создание в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа.

На I этапе — 2016 – 2020 годы — предполагается к 2018 году ликвидировать третью смену, к 2021 году перевести 1 – 4 классы и 10 – 11 (12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.

На II этапе — 2021 – 2025 годы — к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 – 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.

Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше перейдут в новые школы.

Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) и привлечения внебюджетных источников.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

Федеральным законом от 30.12.2015 N 457-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации". Крайний срок приведения наименований и уставов образовательных учреждений в соответствие с новым законом об образовании перенесен с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года.

Установлено также, что право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных вузов на обучение за счет ассигнований федерального бюджета имеют дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы, и дети, находившиеся на их иждивении.

Кроме того они пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Уточнено также, что обучение иностранных граждан по основным профессиональным образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты осуществляется с выплатой указанным иностранным гражданам государственных академических стипендий студентам или государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам (в течение всего периода прохождения обучения вне зависимости от успехов в учебе) и предоставлением им жилых помещений в общежитиях.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

Опасность этого преступления состоит в попытках нарушения нормальной деятельности учреждений, органов государственной власти, организаций, отвлечения значительных сил и средств правоохранительных органов, причинения вреда интересам конкретных граждан.

Преступлением являются только заведомо ложные сообщения о готовящемся акте терроризма (взрыве, заминировании, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба), адресованные как органам государственной власти, так и любым физическим или юридическим лицам либо их представителям. При этом не имеют значения для привлечения к уголовной ответственности по указанной норме Уголовного кодекса Российской Федерации способы сообщения заведомо ложных сведений.

Мотив действий может быть любым, например хулиганство, личная месть, желание проверить работу правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма, желание парализовать работу учебного заведения и т.д.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма наступает с 14-летнего возраста и предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до трех лет, при этом на основании судебного решения подлежат возмещению все затраты и весь ущерб, причиненный такими противоправными действиями. То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий наказывается лишением свободы сроком до пяти лет.

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора Ф.Г. Сардаров

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 28 ноября 2015 года № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования мер по противодействию коррупции».

Так, внесены изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которым взыскание в виде замечания или выговора может быть применено к работнику при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии).

Кроме того, в Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» внесены поправки, согласно которым лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, за исключением случаев, если в порядке, установленном законами, им не поручено участвовать в управлении таким субъектом.

Изменениями, внесёнными в Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», определено, что порядок размещения на официальном сайте законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации представляемых депутатами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросом определяются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно внесенным изменениям в Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» каждый случай невыполнения требований данного Федерального закона подлежит рассмотрению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2016 N 4 "О внесении изменений в Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования" расширен перечень оснований включения в фирменное наименование организации слов "Российская Федерация" или "Россия".

Установлено, что разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этих наименований, будет выдаваться Минюстом России юридическому лицу также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона, наименование которой включает официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этого наименования, в части использования в наименовании такого юридического лица наименования указанной организации, являющейся его участником.

Кроме того, в случае изменения фирменного наименования или организационно-правовой формы юридического лица оно сохраняет за собой право на использование в своем наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, полученное на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

Отмечается также, что переоформление ранее разрешений, выданных до принятия настоящего Постановления, не требуется.

Заместитель
Ахтубинского городского прокурора С.А. Свидовский

16.01.2016 вступило в силу Постановление Правительства Российской Феждерации от 29.12.2015 № 1480 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087".

Контракт жизненного цикла теперь заключается в том числе при госзакупках работ по проектированию и строительству объектов здравоохранения, социального обслуживания и культуры.

Напомним, это контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

Расширяется перечень случаев, когда заключается контракт жизненного цикла. В него включены случаи выполнения работ:

• по проектированию и строительству дорожных сооружений, являющихся технологической частью автомобильных дорог - производственных объектов и элементов обустройства;
• по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства в сфере здравоохранения (в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения), включая закупку медицинского оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;
• по проектированию, строительству и реконструкции объектов, предназначенных для проживания военнослужащих и членов их семей, а также объектов хозяйственного, технического, тылового, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск, включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;
• работ по проектированию, строительству и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для социального обслуживания граждан, в том числе для стационарного и полустационарного социального обслуживания граждан (домов-интернатов (пансионатов) для детей, престарелых, инвалидов, ветеранов войны, труда и милосердия, психоневрологических интернатов, социально-оздоровительных центров, геронтологических центров, геронтопсихиатрических центров, социально-реабилитационных центров, реабилитационных центров, кризисных центров помощи женщинам, центров психолого-педагогической помощи населению, центров социального обслуживания населения, центров социальной адаптации (помощи), домов ночного пребывания, социальных приютов, социальных гостиниц), включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;
• по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства в сфере культуры (театров и амфитеатров, памятников и мемориальных сооружений, музеев, выставочных центров и выставочных комплексов, библиотек, цирков, кинотеатров, концертных залов), включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов;
• по проектированию, реконструкции с элементами реставрации и (или) приспособлению для современного использования (при необходимости) объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включая закупку оборудования, предусмотренного проектной документацией указанных объектов, в случае признания таких объектов аварийными в соответствии с требованиями законодательства об объектах культурного наследия (о памятниках истории и культуры) народов РФ или нахождения таких объектов в руинированном состоянии.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ, вступившем в силу 29.12.2015, внесены изменения в Семейный Кодекс Российской Федерации.

Согласно положений статьи 38 СК РФ раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.

В ранее действовавшей редакции нотариальное удостоверение соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, не требовалось.

Заместитель
Ахтубинского городского прокурора
юрист 1 класса С.А. Свидовский

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28.11.2015 года №340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнены отдельные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве». В частности, предусмотрен дополнительный вид исполнительных действий — установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Введена новая статья 67.1, в соответствии с которой под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрациклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

По существу речь идет о приостановлении действия удостоверения, дающего право управлять различными видами транспорта.

Данное исполнительное действие будет применяться к должникам - индивидуальным предпринимателям или гражданам, которые в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполнили содержащиеся в исполнительном документе требования.

При этом Федеральным законом предусмотрен исчерпывающий перечень требований, неисполнение, которых в установленный срок, может повлечь приостановление действия водительского удостоверения: о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного здоровью; возмещении вреда в связи со смертью кормильца; имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением; требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель может вынести по заявлению взыскателя или собственной инициативе.

Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Также федеральный законодатель предусмотрел ситуации, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

• если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
• если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
• если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
• если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 ООО рублей;
• если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное приостановление действия водительского удостоверения отменяется судебным приставом-исполнителем в случае исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Указанные изменения вступили в законную силу с 15 января 2016 года.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 418-ФЗ внесены изменения в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", вступившие в действие c 10.01.2016 г.

Так, минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, если предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в текущем служебном году может неблагоприятно отразиться на осуществлении задач и функций государственного органа или на осуществлении полномочий лица, замещающего государственную должность, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части по письменному заявлению гражданского служащего могут быть заменены денежной компенсацией.

Для гражданских служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего Федерального закона неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 457-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которым законом закрепляется обязательность назначения опекуна ребёнку несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет. На сегодняшний момент предусмотрена лишь возможность такого назначения. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.

Расширен перечень оснований лишения родительских прав, в который включен случай совершения одним из родителей преступления против жизни или здоровья другого родителя ребёнка.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 Семейного кодекса РФ родителю, родительские права которого ограничены судом, могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Контакты родителя с ребёнком допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия другого родителя, не лишенного родительских прав или не ограниченного в родительских правах, опекуна (попечителя), приёмных родителей ребёнка или администрации организации, в которой находится ребёнок.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора
юрист 2 класса Т.А. Абдуллаева

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято, что плата за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 года вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

В настоящее время плата за негативное воздействие на окружающую среду вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В связи с тем, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены переходные положения, определяющие сроки внесения платы за IV квартал 2015 года (до 20.01.2016 согласно положениям вышеназванного приказа) то после 1 января 2016 года плата должна быть внесена до 1 марта 2016 года.

В настоящее время территориальные органы Росприроднадзора Российской Федерации вправе применить штрафные санкции за невнесение платы после 1 марта 2016 года.

Заместитель
Ахтубинского городского прокурора
юрист 1 класса С.А. Свидовский

Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 926 утверждены Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), которые вступают в силу с 1 января 2016 года.

На основании Общих правил Правительство РФ, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов РФ и местные администрации устанавливают применяемые государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями правила определения требований к закупаемым для обеспечения их нужд отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

Правила предусматривают обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и другие характеристики (в том числе предельные цены) товаров, работ, услуг и (или) обязанность государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов устанавливать значения их свойств и характеристик (ведомственный перечень).

Ведомственный перечень формируется с учетом обязательного перечня и утверждается государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами и муниципальными органами в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и другие характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг.

Ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или относятся к предметам роскоши в соответствии с российским законодательством.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

Так, в состав платы за содержание жилого помещения с указанной даты будут включены расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

При первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 сентября 2015 года. Для первоначального включения вышеуказанных расходов, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Начиная с 2016 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в 2015 году.

Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Соответствующие изменения вносятся в Жилищный кодекс Российской Федерации.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора
юрист 2 класса Т.А. Абдуллаева

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1406 внесены изменения в Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, в части, касающейся установления требований к содержанию и оформлению ценников на товары в розничной торговле.

В результате, со 2 января 2016 года в новой редакции действует пункт 19 данных Правил, в соответствии с которым «продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло».

В этой связи следует иметь в виду, что несмотря на допустимость вариативности порядка (способа) доведения соответствующей информации о цене товара продавец в силу взаимосвязанных положений статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» во всех случаях должен обеспечивать предоставление такой информации в наглядной и доступной форме в целях своевременного обеспечения возможности правильного выбора товаров потребителями.

Заместитель
Ахтубинского городского прокурора
юрист 1 класса С.А. Свидовский

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 306-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок – требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации). Запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Должностные лица будут обязаны знакомить проверяемых с документами и информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Федеральный закон вступит в силу с 1 июля 2016 года, в части запрета на истребование документов при проверках, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), с 1 января 2017 года, муниципального контроля - с 1 июля 2017 года.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора И.С. Александрова

В силу п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Согласно ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или боле иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, семье которых нет других работников с самостоятельным заработком работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественно войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работнику повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва о работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч. 3 ст. 81 настоящего Кодекса.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.20С года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекс Российской Федерации" в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работник, организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другу имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работ соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую) должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом надо иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (ст. 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца с предстоящем увольнении (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Должности, которые заняты временно отсутствующими работниками (например, находящимися в отпуске по уходу за ребенком), не являются вакантными. Работодатель не обязан предлагать их сотрудникам, увольняемым по сокращению численности или штата.

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора Ф.Г. Сардаров

Вопросы, связанные с установлением административного надзора, урегулированы нормами Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 314. 1 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 314.1 УК РФ уголовная ответственность наступает за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года.

Уважительными причинами, при наличии которых неприбытие освобожденного из мест лишения свободы к месту жительства или пребывания, равно как и оставление, им места жительства или пребывания не образуют состава данного преступления. Таким могут признаваться, в частности, тяжелое заболевание лица или необходимость получения им медицинской помощи, угрожающая жизни тяжелая болезнь или смерть близкого родственника или стечение иных тяжелых семейных обстоятельств, перебои в транспортном сообщении, необоснованное задержание в связи с подозрением в совершении преступления или административного правонарушения.

Не может служить основанием для привлечения поднадзорного лица к уголовной ответственности также оставление им места жительства или пребывания с разрешения органа внутренних дел в случаях, предусмотренных законом (например, невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию и др.).

Кроме этого, законодатель предусмотрел также уголовную ответственность и за неоднократное несоблюдение поднадзорным лицом ограничений, установленных судом.

Так, согласно ч. 2 ст. 314.1 УК РФ неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

За данный состав преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до шестидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательнее работы на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Также согласно примечанию к указанной статье неоднократным несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, признается несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при условии, что это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года.

Таким образом, административный надзор за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы, устанавливается на основании вступившего в законную силу решения суда. Осужденный должен быть уведомлен об установлении в отношении него административного надзора, налагаемых в связи с этим ограничениях, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Е.А. Цыцорина

Установлена возможность семьям, имеющим детей-инвалидов, распорядиться средствами материнского капитала на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг, рекомендованных ребенку-инвалиду индивидуальной программой реабилитации. Это распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления).

Приобретение таких товаров можно будет подтверждать договором купли-продажи, договором об оказании услуг, товарным и кассовым чеками, иными документами об оплате.

Наличие товара подтверждается актом проверки, составленным органом соцзащиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Правила направления средств на приобретение вышеуказанных товаров и услуг, а также их перечень устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 года.

Старший помощник
Ахтубинского городского прокурора Ф.Г. Сардаров

В настоящее время розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа в случае, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение 180 дней.

В соответствии с внесенными изменениями, розничной продажей не достигшему совершеннолетия лицу алкоголя, совершенной неоднократно, признается продажа лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ такой срок составляет 1 год.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора А.Е. Бекмухамбетов

В соответствии со ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, то собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

13.07.2015 принят Федеральный закон № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации».

В силу данных изменений, запрещается лицам, осужденным или подвергавшимся уголовному преследованию за оправдание нацизма, занимать должности и заниматься деятельностью, связанной с воспитанием несовершеннолетних.

Лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против мира и безопасности человечества, не допускаются к деятельности с участием несовершеннолетних.

В частности, такая деятельность запрещается для лиц, совершивших действия, направленные на реабилитацию нацизма.

Указанные лица, кроме того, не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями.

Действие закона не распространяется на лиц, уголовное преследование которых было прекращено по реабилитирующим обстоятельствам.

Помощник
Ахтубинского городского прокурора Т.А. Абдуллаева

Распространение наркотических веществ и их аналогов в нашей стране достигло угрожающих масштабов. Информацией об употреблении наркотиков школьниками в настоящее время никого не удивишь. Неоднократно в поле зрения правоохранителей попадаются лица, употребляющие наркотические средства прямо на улицах, в парках и иных общественных местах. В погоне за новыми ощущениями люди готовы пробовать все новые и новые наркотики, безвозвратно тратя свое здоровье, лишаясь жизни. Не исключением оказалась и Астраханская область.

Немедицинское потребление наркотиков является поводом для принятия мер ответственности, установленных государством. Сегодня ответственность за незаконный оборот наркотических веществ и их аналогов в нашей стране предусмотрена не только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, но и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статьей 6.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

За совершение указанного правонарушения виновное лицо может быть подвергнуто административному аресту на срок до пятнадцати суток. Аналогичное наказание может быть назначено и за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9, ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ).

Уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, установлена статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовная ответственность, в отличие от административной, наступит тогда, когда размер вещества будет являться значительным.

Значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ утверждены Правительством Российской Федерации. К примеру, значительным является размер гашиша (анаша, смола каннабиса) более 2 грамм, героина – более 0,5 грамм.

В правоприменительной деятельности под приобретением понимается покупка, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного и другое. Как приобретение рассматривается и сбор наркосодержащих растений с земельных участков, принадлежащих сельскохозяйственным и иным предприятиям, а также гражданам, если эти растения не высеивались и не выращивались.

Под хранением следует понимать любые действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного. Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.

Перевозкой являются действия по перемещению из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет.

Наибольшую общественную опасность представляют преступления, связанные с производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (статья 228.1 УК РФ). Как следствие этому, наказание является более строгим, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Ответственность лица за сбыт наступает независимо от размера вещества. При этом под незаконным сбытом понимаются любые способы возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации.

Мировым сообществом во время Великой Отечественной войны и по ее окончании принято довольно много различных документов, осуждающих фашизм и все его проявления, возводящих нацизм в ранг преступлений против мира и человечества.

Так, в октябре 1943 года в Москве была подписана Декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства, в которой три союзные державы (СССР, США и Великобритания), выступая в интересах тридцати двух объединенных наций, заявили и предупредили о том, что «в момент предоставления любого перемирия любому правительству, которое может быть создано в Германии, те германские офицеры и солдаты и члены нацистской партии, <...> которые принимали участие в массовых расстрелах <...> или в казнях <...>, или же те, которые принимали участие <...> в истреблении населения на территориях Советского Союза, <...> - должны знать, что они будут отправлены обратно в места их преступлений и будут судимы на месте народами, над которыми они совершали насилия. Пусть те, кто еще не обагрил своих рук невинной кровью, – провозгласила Декларация – учтут это, чтобы не оказаться в числе виновных, ибо три союзных державы наверняка найдут их даже на краю света и передадут их в руки их обвинителей с тем, чтобы смогло свершиться правосудие.»

В феврале 1945 года по результатам Крымской Конференции руководителей трех союзных держав, была подписана Декларация об освобожденной Европе, указавшая, что «установление порядка в Европе и переустройство национально-экономической жизни должно быть достигнуто таким путем, который позволит освобожденным народам уничтожить последние следы нацизма и фашизма <...>.»

Следуя провозглашенным мировым сообществом принципам, Российская Федерация, являясь правопреемником Союза Советских Социалистических Республик, народы которого более других пострадали от бесчеловечных зверств фашистского режима, и сегодня непримиримо борется со всеми проявлениями нацизма. Особую актуальность эта борьба приобрела сегодня, когда поднявший свою безобразную голову фашизм принялся терзать братский украинский народ.

В этой связи статья 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» отдельно оговаривает, что «важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации <...> является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.»

Указанный принцип реализован российским законодателем в целом ряде нормативных правовых актов, предусматривающих ответственность за совершение любых действий, направленных на разжигание ненависти, вражды, уничтожение по признаку национальной, этнической, расовой принадлежности.

Так, Уголовный кодекс РФ содержит ряд статей, значительно ужесточающих наказание за преступление, если оно совершено по причине национальной, расовой, религиозной неприязни, ненависти или вражды. Наиболее суровое (в рассматриваемом контексте) наказание – вплоть до пожизненного лишения свободы или смертной казни – предусматривает статья 375 Кодекса, устанавливающая ответственность за геноцид, то есть «действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы».

Демонстрация же (изображение в публичном месте, ношение и т.п.) нацистской символики и атрибутики законодателем так же отнесена к числу противоправных деяний и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за что предусмотрено наказание в виде штрафа, либо административного ареста с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

К сожалению, сегодня довольно часто приходится сталкиваться с нарушениями трудовых прав работников, допускаемыми работодателями когда по незнанию, а когда и с умыслом. Что же делать работнику, чьи права нарушены, если работодатель не желает добровольно их устранить?

В соответствии с действующим законодательством, у работника есть выбор: можно обратиться в органы контроля или надзора (Государственная инспекция труда по Астраханской области или в органы прокуратуры), можно решить возникший трудовой спор в судебном порядке. Однако, статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает еще один способ защиты своих прав работником, к которому на практике прибегают крайне редко. Речь идет о комиссии по трудовым спорам.

В силу статьи 385 Трудового кодекса РФ, комиссия по трудовым спорам (далее по тексту – КТС или Комиссия) является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (за исключением споров работников религиозных организаций; работников, работодателем которых является физическое лицо (т.е. человек, гражданин), не являющееся индивидуальным предпринимателем; государственных служащих; а так же спорах о восстановлении на работе, компенсации времени вынужденного прогула, изменения причины формулировки увольнения, об отказе в приеме на работу, о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю и т.п.).

Статья 384 Трудового кодекса РФ определяет порядок создания КТС, основополагающим принципом которого является формирование Комиссии из равного количества представителей работников и работодателя. Причем представителей работодателя для работы в Комиссии, последний назначает своим приказом, а представители работников избираются на общем собрании коллектива либо делегируются первичной профсоюзной организацией с последующим утверждением на общем собрании. Таким образом при рассмотрении трудовых споров гарантируется баланс соблюдения прав и работников, и работодателя.

Фактически, Комиссия является специализированным институтом, предназначенным для решения вопросов, связанных с нарушениями трудового законодательства. При этом, порядок рассмотрения трудовых споров Комиссиями значительно проще, нежели в судах. В то же время, выдаваемые Удостоверения относятся к числу исполнительных документов, то есть по своей правовой силе стоят в одном ряду с решениями судов, являясь одним из гарантов соблюдения трудовых прав.

С учетом изложенного, работникам каждой организации имеет смысл задуматься о создании Комиссии по трудовым спорам.

Помощник Ахтубинского
городского прокурора
юрист 1 класса Е.И. Семенова